一宗涉及双非脑瘫儿的医疗事故投诉，历经长达15年的拖延后，香港医务委员会（医委会）最终以案件拖延太久、“未免对被告不公”为由终止聆讯，但未能解释卫生署辖下的医委会秘书处为何为何拖延多年。医务卫生局局长卢宠茂已要求医委会提交报告，申诉专员公署今日（11月5日）亦宣布展开全面调查，详细审研卫生署辖下管理局及委员会办公室。

选委界立法会议员江玉欢批评，事件揭示医委会存在“没人要负责”的结构性漏洞，建议政府短期内检视堆积案件，中长期成立独立调查委员会，研讨深层次改革。

医卫局、申诉公署已介入处理

一对内地“双非”夫妇2009年来港在浸会医院诞下儿子黎远建，疑因医疗事故致脑瘫及四肢残障。家属质疑主治儿科医生未能及时跟进，2010年向医务委员会投诉涉事医生。案件拖延近15年后，医委会于今年10月以“对被告医生不公”为由，决定永久终止聆讯，并未能解释拖延多年的原因。

黎远建今年将年满16岁，其父母控诉，投诉至今从未收过任何资讯，父亲黎志坚质疑香港医疗系统已成“第三世界”，希望医委会可给予合理解释，不排除日后会司法覆核。

医卫局局长卢宠茂已去信医委会主席，要求医委会八周内交报告，交代处理投诉的调查和纪律研讯机制。医委会随后罕见宣布将主动覆核终止聆讯决定，订于11月22日进行聆讯。申诉专员公署则宣布展开全面调查，详细审研卫生署辖下医委会秘书处，处理医疗事故投诉相关程序和机制。

秘书处拖延八年成舆论焦点

医委会秘书处的拖延、不回应成舆论焦点。案件原定于2016年7月13日首次聆讯，但秘书处在开审前7天才向被告医生提供关键的护士口供，导致医生以准备时间不足为由申请延期并获批。而自2016年后，秘书处有超过8年时间未对案件采取任何跟进行动，且无合理解释。

选委界议员江玉欢接受《香港01》访问，认为秘书处拖延多年是结构性问题，“怎么会容忍一件事这么多年都没有做，竟然在系统里面也没有一个提示？”她认为问题症结在于三点，一是系统无法看到案件纪录，二是没有上级机构制衡，三是管理不当。她理解医疗事故案件中，证据搜索需时，“但时间太长，证据就会消失，追溯会变得困难”，指对家属和病人不公道。

对于后续的追责问题，江玉欢直指“现在最大的的问题是没人要负责”。她提出，短期内希望政府立即检视堆积案件，检查是否有人为疏忽，中长期再成立独立调查委员会，检视十年内案件，并研讨深层次的改革，挽回公众信心。她强调，追责一定要是独立的，否则就是“自己人查自己人”，建议新一届立法会在事务委员会成立小组跟进相关问题。

2018年医委会改革失败？

2018年医委会曾进行改革，设立初步侦讯委员会、增加业外委员、增加人手等。如今卢宠茂提出再检视，是否代表过去改革力度不足，甚至失败？

江玉欢认为，不能形容为失败，“但制度上还可以改进，成功的制度需要不断审视”。她建议，医委会这种大型法定机构应3至5年全面检讨一次，时间亦应控制在半年至一年之间。至于医委会成员组成是否再需降低医生比例，或引入第三方团体，她则指需要参考内地和国外做法，原则是公正、可信、独立，亦需确保第三方了解医学常识。