大埔火灾|南丫海难幸存者倡设法官主持委员会调查 寻真相助追责

撰文: 林远航
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大埔宏福苑五级火灾,无数家庭痛失至亲、顿失家园,灾民和市民对彻查事件、追究责任、检讨不足、杜绝后患的迫切诉求明显。面对灾难与涉及重大伤亡事件,港府均曾根据《调查委员会条例》成立委员会调查,由法官出任主席。

1996年嘉利大厦大火,港府委任胡国兴法官为“嘉利大厦火灾调查委员会”主席;2012年南丫海难,由时任高等法院上诉法庭法官伦明高“南丫岛附近撞船事故调查委员会”任主席;伦明高之后在2018年大埔公路巴士翻侧惨剧,再出任“香港专营巴士服务独立检讨委员会”主席。

南丫海难幸存者赵炳全认为,政府有必要就今次事件有设立调查委员会,并应按惯例引入法官角色,确保公正性,又指独立调查可以帮助家属了解真相,同时调查报告亦会成为重要参考,有助家属索偿或追究法律责任。

大埔宏福苑火灾,如何彻查事件、追究责任成为焦点。(潘耀升摄)
南丫海难幸存者赵炳全认为,政府应就今次事件成立独立调查委员会。(资料图片/郑子峰摄)

《调查委员会条例》下调查委员会有传召证人、审阅重要档案权力

根据《调查委员会条例》,行政长官会同行政会议可委任一名或多于一名委员,调查任何公共机构的经营或管理、任何公职人员的行为或其认为与公众有重大关系的任何事宜。

调查委员会具有相当大的权力,包括传召证人参与研讯、视察一切委员会认为有必要审阅的文件及档案,及发出手令以搜查处所,并在其内检取相当可能具有可作为证据价值的任何物品或文件。

01观点:宏福苑大火.社论|致香港人的信

南丫海难、嘉利大厦大火、大埔公路巴士翻侧惨剧均曾按条例设委员会

1996年嘉利大厦大火,港府委任胡国兴法官为“嘉利大厦火灾调查委员会”主席;2012年南丫海难,由时任高等法院上诉法庭法官伦明高“南丫岛附近撞船事故调查委员会”任主席,伦明高之后在2018年大埔公路巴士翻侧惨剧,再出任“香港专营巴士服务独立检讨委员会”主席。

南丫海难幸存者赵炳全:有助提供多角度、整全结论

南丫海难幸存者赵炳全认为,政府应就今次事件成立调查委员会,因为委员会有传召权,不论是事发一刻在场的伤者、幸存者,又或是救援人员、警方,都有机会参与,有助提供多角度、整全的结论。另外,委员会亦会参考专家的意见作建议,亦有助善后、等后续工作。

死因庭程序或太长 证人或已忘记当时情况

赵炳全又认为,虽然本港有死因庭,但程序有机会拖延太久,以南丫海难为例,他指死因庭研讯事隔多年才展开,有证人已忘记当时情况,认为调查委员会有助确保调查在适当时间展开,更有助厘清事件的真相。他又认为,委员会应按惯例引入法官角色,确保公正性。

调查报告是家属追责重要参考

至于调查的重要性,他认为对于家属而言,调查除了可以帮助家属了解真相,调查报告亦会是他们的重要参考,家属可根据报告内容,考虑索偿或追究法律责任。