宁汉豪:革新招标妥引入廉署背景审查 大维修工程须聘第三方监督
立法会今日(14日)讨论有关大埔宏福苑火灾后支援及重建工作的议案,发展局局长宁汉豪陈辞时指,当局会研究革新市建局“招标妥”,减低顾问、承建商和个别业主之间作出非法串联的机会,包括制定严谨预审名单,名单内的工程公司须通过警方及廉署背景审查,又会引入除名安排等。另外,她建议将大维修工程由二级小型工程,升级为一级小型工程,即大厦需聘请第三方专业人士提交施工方案和监工计划书。屋宇署收到方案之后,可作出所需要干预和监管。
革新“招标妥” 名单公司须通过警方、廉署背景审查
宁汉豪指,当局会研究革新“招标妥”,减低顾问、承建商和个别业主之间作出非法串联的机会,包括制定严谨预审名单。她指,有意透过平台提供大型大厦维修服务的顾问和承建商,当局会审视他们有否犯罪和纪律处分的记录,亦会要求他们通过警方和廉政公署作出的背景审查。
她续指,当局在考虑他们的经验和表现时,会审视其过去承担的工程量和项目数量,亦会审视各部门提供的往绩记录,以及业主反馈的意见。顾问和承建商须通过以上要求并合格后,才可加入市建局招标妥的预审名单。局方亦会与市建局引入有力的除名安排。
如工程范围有改动、需增加费用时 须向市建局报告
她指,凡申请政府维修补助的大厦,作为资助的条件,业主必须接受市建局在评标之后决定的顾问和承办商。而没有申领政府维修补助的大厦,业主如有参加招标妥,市建局亦会提供招标和评估服务,并会建议中标的顾问和承建商。
针对申领政府维修补助的楼宇,工程开展后,市建局会要求顾问和承建商在重要的工程节点,例如工程范围有改动,或承建商指费用需增加时,需先向市建局报告,再由市建局向业主给予独立意见。她指正在与市建局商讨有关建议,期望尽快以行政方式落实。
大厦维修工程升格为一级小型工程 须聘第三方监督
她指,建议将大型楼宇工程由二级小型工程,升级为一级小型工程,即大厦需聘请第三方专业人士提交施工方案以及提交监工计划书。屋宇署收到方案之后,可作出所需要干预和监管。此外,她建议赋权屋宇署就大厦维修方法和程序奠定要求,以便有法律基础作出检控。
而就建筑物料的安全标准,宁汉豪指建筑物条例的相关罪行目前将不合标物料写为“欠妥的或不符合条例条文的物料”,“写得系比较笼统”。署方会将不时透过作业备考和其他行政方式颁布的标准,订明为法定要求,以便就不合标的物料更直接更快捷地作出检控,并提高罚则。她又提到,局方亦会检视建造工程物料的检测机制,会继续检视在现行机制下,有哪些物料需要透过认证、巡查、现场采样和测试等加强监管。
下半年条例草案提交立法会审议
她续说,会改革注册检验人员和小型工程承建商的注册,确保专业质素和操守,以及即使不涉及建筑质素或者技术的事宜,例如干犯防止贿赂条例,亦可进行纪律处分,并且作为注册续期的考虑因素之一。
此外,屋宇署会按风险为本的原则加强抽查及执法,目标是在今年下半年尽早将条例草案提交立法会审议。