宏福苑听证会3.24重点|政府澄清ICU“非通水” 居民证警钟无响

撰文: 陈萃屏 任葆颖 黄伟民 翁钰辉 梁伟权 林子慰 吴美松
出版:更新:

大埔宏福苑火灾独立委员会今日(24日)举行首轮第三场听证会,委员会代表大律师杜淦堃在首两日陈词揭示房屋局独立审查组(ICU)、劳工处、消防处及屋宇署有缺失,并互相推卸责任。政府法律代表今起开始陈词,而根据独立委员会网页,3名宏福苑居民列作事实证人,或下午开始作供。《香港01》持续更新最新消息。

宏福苑听证会第三场3.24重点:

.政府一方陈词,强调大众不应对大火责任过早定论
.消防系统停半年,消防处未接警钟停用申报
.政府为ICU多个指控澄清,反驳“通水”验网说法是偏离事实
.市建局律师否认“照单全收”,加强版“招标妥”未必杜绝围标
.竞委会指楼宇复修界反竞争行为广泛,属长期陋习
.多位宏昌阁居民指火警钟无响 有人目睹邻居想救火消防喉辘无水
.宏昌阁居民指称工人吸烟常见 逃生至大堂时始知大件事

大埔宏福苑火灾独立委员会3月24日举行首轮第三场听证会;2026年3月19日举行首场听证会,灾民及各方团体代表一早到达中环展城馆,入场聆听。(资料图片/夏家朗摄)

《香港01》宏福苑五级火专页

大埔宏福苑火灾第二轮听证会预约出席网页

火警系统全关 居民称难想像多人无助 后悔无拍门

(详见报道)

【15:10】宏昌阁居民高以蕾作供,她独居于2405室,父母居于宏志阁。她于下午两时左右回家,当时在使用电脑,大概下午2时53分,突然无讯号,但依然有画面。其后她闻到“𤓓味”,向海个边传来㶶味,但不见烟火,以为是烧焊,所以关窗。

后来她觉得“唔对路”,打算快洗杯后出门口,当时没想过发生火灾。她说,开门后见到整个走廊都有烟,一开门右手边是走火通道, 入面是白蒙蒙,甚么都看不到。她说,不能再入屋,于是坐升降机逃走,直达大堂后,见到有送货男士,她著对方不要进入。随后她致电父母,提醒他们离开。她同样指出,期间火警钟没有响。

被问到大维修所关注的问题,高以蕾表示,打风后许多棚网穿洞,之后被换了浅色的绿色棚网,“一忽忽不同颜色”。她表示,有见过工人食烟,情况普遍,主要在大厦地下侧边的地下休息;亦曾在家闻到烟味,但无打开窗,未知窗外如何。她形容,许多人已曾就此投诉。

被问到对委员会有何说话,她说,对于屋苑消防系统全关闭,形容是想像不到,反映当时的居民是多么无助。她自觉幸运逃走,也很后悔无拍到门,不断反思“自己是否可以做得好点?”她又呼吁大家要珍惜,“你一瞬间可以望着一些事发生。”

宏昌阁居民曾影到工人食烟 忆逃生到大堂始知大件事

(详见报道)

【15:24】宏昌阁居民谢玉华作供。她居于204号单位,与丈夫同住十多年。她说,大维修工程一开始搭棚,我已影到工人食烟,已担心会否火触,常闻到单位有烟味,亦知好多街坊有投诉。她指,大厦搭棚后,窗户被发泡胶封窗,她形容,窗外好多杂物,所以甚少开窗。她说,未封窗之前,已见到天井位有工人,“我有见过工人吸烟,他们搭棚的时候吸,是常见情况。”

火警当日,她因身体不适,留在家中,下午两时,她身处厨房位置,“想洗衫,但厨房每日听到山泥倾泻、有嘢冧的声,不敢开干衣机,怕尘会入嚟。”之后,她突然听到厨房一声大响,厨房冒出许多烟,当时无意识是火灾,因曾试过粉尘入屋,以为再一次是粉尘,闻不到味,于致电管理处查询。

她随后听到敲门,传来“火烛快啲走”。她抽泣道,经过一 、二个单位,开了小小门,就向邻居说好似火烛,当时未知道“咁大件事”。她再就落楼梯,落到一楼,见到婆婆,对方向她说好似听到火烛,于是二人下楼了解,“当落去睇,先知原来火势好大,幅墙好热,我无法在楼梯正中咁行”。她形容,行到大堂时,整个过程都无人 ,她带住婆婆冲出去。她说,当下才下意识知道大件事,“因为无人知,出面个火原来咁大火。”

我一离开宏昌阁的升降机大堂,“棚架已烧成火球般跌落嚟”,她说想冲上去叫邻居,但她一回望,宏昌阁出烟,“好像火炉”,无办法走入去,“我没法做任何事,我的邻居全都在上面。”

居民作供火灾发生时警钟无响 靠亲戚Whatsapp群组知

(详见报道)

【14:30】宏福苑居民梁浩轩作供,他居于宏盛阁303室,与妈妈两人同住。火灾发生后,下午约3时10分,梁浩轩指,他身处单位房间,从亲戚Whatsapp通讯群组知道宏福苑发生火灾,当时第一时间望出窗,“睇吓有无嘢”,因确实知道前,已听到屋外传来杂物跌落的声音。

他指,望出去的地方,非火灾最初发生的位置,当日他因病在家休息,起初以为“有工人整跌嘢”,当知道发生火警时,即约下午3时半,他欲打开电视收看新闻,却已没有电视讯号,亦未闻到烧焦味道,所以现场除了靠开窗听声,只透过网上知悉火警资讯。

他表示,完全无火警钟声,原先想“打开少少窗”透气,再推开更多,便听到车声,家人建议我下楼看看。他当时选择留在家,因屋苑楼下为垃圾站,“落去对件事无特别帮助”, 反而想了解更多资讯作判断。

他表示,之后他出了单位大厅做事,其间听到大门外有杂音,我看电子“猫眼”,见到走廊有夫妇“郁消防喉辘”欲救火,但“见唔到有水”,对方很有公德心,将喉辘收好,然后走。

宏福苑听证会|宏盛阁居民今作供 冀还原真相 盼涉事者负应有责

目睹邻居欲救火 消防喉辘无水出

梁浩轩开大厅的窗,下午约4时,“闻到有味”,加上知悉有火灾,于是执拾逃生用品,正当他准备离开,透过“猫眼”见到有烟。他指,知道不能再等,拿走“求生三宝”,开门离开,“啲烟攻到我上半身”,他锁门后便跑下楼。他指,离开单位时大约下午4时10多份左右,事后翻查通话纪录,约4时20分致电家人报平安。

他说,离开走廊时有烟,于是行楼梯走,当时楼梯并无烟,跑到大堂时,留意环境昏暗,估计没有灯;消防已喷水,地下亦有“黑色水”。他形容,当时并非马上离开,曾思考应回家或是在大堂消防,不过,大堂摆放单车的地方已火光熊熊,已不可能走,所以从大堂逃跑到公园逃生。他指,当时7、8号单位已经有棚网跌落,最终在警察指示下跑到安全地方。

被问到有否担心过大厦维修危险,他指,与家人都有留意,窗户被发泡胶覆盖,有时回家都闻到烟味,曾与街坊讨论工人吸烟问题,但未有作出投诉。

至於单位时被发泡胶封窗,梁浩轩指,该座是最早搭棚架的两座 ,但实际日期不太清楚,其单位有段时间曾装修,去年初搬回单位,当时窗户已被封。

谈及有何说话想向委员会表达,梁浩轩表示,一直在宏福苑居住和长大,相信好多在场居民都会思考为何是我们,“明明我们很多时候都有投诉过”,留意到有人吸烟,大维修时都有人关注3亿大维修。他指,正因为此事才协助处理法律文件。

他哽咽道,居民原先预计 3月,即现在完成工程,可以重见天日,看见我们心爱的家园,因为发生火灾,居民各散东西,以往见过的街坊,往后未必会有交集。他说,“我们曾经有很多机会改变这件事”,但奈何最终发生了这件事,形容如今无法改变,“希望大家珍借眼前人,不要令自己有后悔的事。”

(资料图片)

【14:25】独立委员会代表大律师杜淦堃表示,留意到首日提到有9名外佣身亡,现更正说法,应为10人。至于证人作供方面,他指,下午会有多位宏福苑居民讲述当时情况,形容他们能作供,是给了很大帮助。他指,委员会有发问卷,而部份居民有代表性,所以请他们再讲述。他提到,要求居民再讲述事件可能会有伤害,呼吁传媒在他们离开时给予他们空间,尊重他们的意愿。

委员会主席陆启康表示,希望传媒“敏感点”及尊重他们,又指独立调查非常难,“情绪一定有”,希望大家公平公正不偏不倚。

【14:20】大埔宏福苑管理人合安管理有限公司代表大律师文国灏陈词,称一直履行职责,就大维修履约保证金,合安己提取款项,扣除行政费,3151万款项已在法团帐户,将以支票形式发给合资格业主。他续指,合安代表法团支持委员会调查,反对任何失实指控,又对是次的损失表哀悼及关注,盼各界理解合安的局限,会继续维护业户权益。

竞委会:楼宇复修市场反竞争行为广泛 全港都有

【12:24】竞委员会代表指,楼宇复修市场出现广泛性反竞争行为,不限围标,包括合谋定价、瓜分市场等。他认为,反竞争行为是广泛,“全港都有”,涉及的承办商和工程顾问非常多,且是系统性的,形容相关参与者都“不言自明”地参与,直指在市场出现若干时间的陋习。

竞委会提出立法建议,包括希望以民事基准做讼诉;留意到坊间就围标应否刑事化有讨论,竞委会支持法例提高风险,但如只针对围标,会变“见树不见林”,如有“幽灵标”,都要被纳入应否刑事化。

【11:50】宏福苑管理公司“置邦兴业”代表大律师许伟强表示,今日陈词有三个方向,一:宏福苑物管机制,消防安排,管理公司在大厦翻新角色;二:消防缸,管理公司的协助及配合,而管理公司的协助也是应宏业要求而配合;三:火灾当日情况,管理公司的举措。

市建局否认“照单全收” 一己之力难解围标

(详见报道)

【11:31】市建局代表大律师吕世杰表示,市建局在2013年为大厦业主提供新招标安排。 包括收集投标意向书,注册会计师,确保公正。2016年推出“招标妥”,加强业主支援,宏福苑2018年2月2日申请招标妥。

他指,招标妥提供三支援,一电子招标平台,令所有承建商都收到通知入标;二收标开标;三、独立顾问服务。市建局会安排第三方顾问,提供工程费估算,顾问都会给意见。

他提到,市建局对工程顾问公司“鸿毅”有限认知,强调市建局只是支援平台,当时“招标妥”是收费服务,为楼宇工程提供支援服务,当时是不包工程顾问。去到2018年7月,市建局才支援工程顾问。

他续指,为了自由原则,市建局不可干预业主决定。物业是私人资产,不可越俎代庖,不可给予任何印象,是市建局会偏坦任何一方。他指,市建局角色是为“申请人”聘独立专业人士,不会取代认可人士或注册检验人员的责任;而基于财政及人力资源规划,市建局无预留任何人力资源参与任何楼宇复修工作,资源紧绌不言而喻。

鸿毅曾在承建商分析报告中,疑隐瞒宏业诉讼纪录。市建局称不敢苟同为“照单全收”,“如有人存心做”,形容不可能侦测到异常。他指,未尽忠职守的说法有欠公允。

他指,业主可能面对合谋贪腐,觉得有需要加强对业主的协助,加强招标妥。他指,任何制度无法万无一失,即使“加强版”亦未必杜绝围标,不可被视为解决围标问题的灵丹妙药,楼宇维修楼程多、繁复,市建局作为非执法机构,不可能靠一己之力解决围标,若要解决乱象,必须从宏观策略联手

宏福苑独立委员会今日举行第三场听证会。(翁钰辉摄)

政府律师称“预约”验网被指成“打龙通” 指控偏离事实

(详见报道)

【10:59】孙靖干指,委员会展示部份证据,遗憾地被以为委员会已作结论或判断。他续指,有媒体指名道姓涉事政府人员,但委员会未作判断,证人未作供,未就问题作解释。已营造责任及观感,为此要作澄清,以免未审先判的观感。

委员会提到ICU在接获投诉后到工地检测,事先向承建商商讨检测日期和时间。孙靖干指指,委员会代表律师在会上又展示Whatsapp纪录,有关人员在传媒被描绘成打龙通,毫无客观根据、严重偏离事实的指控。

他指,由于他们要ICU监督,要与承建商的检验人员做预约,如果检验人员在场,问题可获即时回应,也可判断投诉是否成立。他指,由通讯沟通,到实际到现场只相差一日。

至于ICU透过1823收到投诉,涉用发泡胶板遮窗户。他指,有关讲法被误解,以为有关人员无了解发泡胶没被了解阻燃性。他指,2024年10月28日,ICU曾就发泡胶投诉去现场视察,虽然提及没阻燃标准,但有就承建商有否使用阻燃发泡胶去了解。而相关发泡胶板当时未贴上窗户,ICU无从透过该次视察,去知道承建商长时间以发泡胶去覆盖。

至于ICU被指到现场只选取较方便位置采棚网样本,令检验人员较多机会干预测试结果。他指,ICU巡查当日在上午通知、下午到场,质疑检验人员是否有时间做到做“手脚”。而棚网范围大, 反问检验人员又能否预计在哪个位置采样。

【10:18】宏福苑大火前的工程,最高风险只属小型工程,其监管制度的设计,侧重业界承担责任。小型工程制度有三级别,要求订明注册承建商,签图则;用料无须经监管部门审核,监管只会抽样检查,完工后亦会抽样实地巡查,稍后证人会作进一步介绍。他指,委员会将屋宇署20%实地抽查,与房屋局独立审查组0.1%。

他指,在委员会代表大律师杜淦堃提到ICU 施工前0.1%, 同屋宇署抽查20% 相比较,是不适合,因为是不同性质的视察,不可混为一谈。他表示,屋宇署已遵守则,根据ICU机制,是无须在工程期间恒常视察。他指,ICU 在相关时间,按小型工程制度去监督,劳工处、消防处,都是按他们理解去监督,世界各地的政府都要分工,“要睇分工点做得更好,更全面”

听证会首日,委员会代表大律师杜淦堃指,房屋局独立审查组(ICU)无对宏福苑工程进行实地检查,其巡查只是针对居民就特定事项出现投诉,如棚网问题。据ICU提交证据,工地审查目标为每年25宗,占小型工程提交总数0.1% ,与屋宇署指引相违。屋宇署2023年修订监察手册,采更严谨做法,对附第一级小型工程,屋宇署会亲自巡查和随机抽查至少20%作安全检查。

【10:18】他续指,消防员何伟豪殉职,9名消防员因热衰竭入院,消防关注无人机消防、与内地消防协调、棚架应否拆、紧急警示系统等问题。

至于警方火灾行动方面,冲锋队和机动部队于下午2时49分到达现场,疏散及管理人群,下午3时40分,新界北最高指挥中心运作,行动助理处长启动伤亡查询组。

消防系统停半年 政府律师:消防处没接停警钟申报

详见报道

【10:10】孙靖干先交代消防及警务处的部署。他指,于火灾当日下午2时51分,消防通讯中心接获首宗报警,宏昌阁棚架起火,由于知悉屋苑进行大维修工程,已预先额外调配主泵车,另外因消防栓停用,故亦增派资源。

大火随后下午3时02分升为三级,下午3时34分升为四级,下午6时22分升至五级。他形容,消防应对规模前所未见,消防超常规贯穿整个行动。

他指,宏福苑走廊窄,部份单位摄氏800度,消防只能逐层地面推进,火势呈“烟囱效应”,由光井蔓延至天台,进一步扩至其他大厦。他指,消防向上推进,较低层重新燃起,消防要反复移动去灭火。

就消防收到宏福苑消防系统停用通知,他指,消防有“按程序”采取加强措施,又提到申报表格上涉“火警警报一栏”是空白,没有填上,有关详情稍后呈上。

【10:00】代表政府的资深大律师孙靖干表示,宏福苑火灾造成168人死,政府明白对社会造成冲击,向家属致以慰问。他指,特首多次表明调查到底,追责到底,认真改革作出,政府一直全力配合,全面开诚布公 ,在回答委员会问题,不论问题对政府是否有利,都不会隐瞒,全速检视现行机制,因需要作检讨和咨询。

他指,所有政府部门主动调查,非被动; 全面调查资料,必须如实提供,政府非辩护,坦承制度不足及改革。他强调,政府三大立场:一,制度存不足;二,政府责无旁贷;三,政府系统性改革。

他指,事件背景错综复杂,政府会全力配合,证人会接受提问,向委员会和公众呈现事件全貌。他表示,政府明白,不只是受灾者,社会各界希望调查尽快有结果,传媒对研讯有关注是理解,研讯要对所有涉事者公道,委员会要持平,处理涉事者回应,希望社会各界有耐性,令委员会客观完成程序。

他指,相信涉事方听到上周五主席的说话,有关陈词被误解,作出结论。他指,事实并非如此,现在时开案陈词,尚未到回应阶段,大家不应对大火责任谁属问题过早,让涉事各方作解释,证据目的是让涉事方作回应,而非作结论。

他指,听证会开始以来,传媒作报道,对证据作推断和分析,其至对暗示、明示推论,以为委员会己作结论,部份结论对涉事者作指控,令涉事者被起底。他指,其用意非针对委员会工作,而是对现有的工作,有责任和客观,对重大事实偏差,作出有需要澄清。

他指,政府明白,不只是受灾者,社会各界希望调查尽快有结果,传媒对研讯有关注是理解,研讯要对所有涉事者公道,委员会要持平,处理涉事者回应,希望社会各界有耐性,令委员会客观完成程序。

▼2025年11月26日 正进行大维修的大埔宏福苑起火▼

+1

▼2025年11月26日 宏福苑黄伯对妻子困火场悲痛呐喊▼

+8

▼2025年12月3日 消防员及警方在宏福苑火灾现场调查▼

+5

宏福苑第二场听证会3月20日重点:

.何伟豪为何独自上楼,因助居民疏散后与同袍会合失败
.宏业知悉使用发泡胶封窗风险仍坚持使用
.发泡胶封窗问题,消防处称不属其管辖范畴;房屋局ICU亦未理会
.消防系统关闭逾半年,承办商申请延关闭16次,消防处无提出质疑
.后楼梯“生口”涉违规用木板,ICU无视察只睇文件
.宏业两名董事交证人陈述惟拒绝出庭
.居民屡投诉授权票、围标等问题 屋宇署、市建局、民政无理
.有五间投标宏福苑大维修公司疑与宏业有关联
.工程顾问鸿毅唯一注册检验人如橡皮图章
.鸿毅分析和评级承建商报告误导居民
.警方情报显示,少数黑社会成立顾问公司,与承建商充斥贪污和秘密共识

宏福苑第一场听证会3月19日重点:

.揭棚网造假内情,房屋局独立审查组巡查前预先通知承建商能否用
.发泡胶封窗政府部门分歧,独委会问投诉如何跟?
.劳工处因没标准覆市民棚网风险低,独委会指逻辑有问题
.工地吸烟问题劳工处巡16次均称未见
.何伟豪原被派去宏昌阁但最后到了宏泰阁
.37岁殉职消防员何伟豪从宏泰阁31楼堕楼
.曾有居民致电999一分钟才获接听,999接线生向消防提供错误地址
.37个家庭失两名以上成员,涉夫妻、父母、子女、兄弟姐妹.宏福苑七座大楼警钟被关闭,令居民逃生时间缩短
.片段显示火势约1小时蔓延7座大厦
.揭火灾5大问题:涉棚网不阻燃、工地吸烟等
.人为因素致消防措施失效
.片段显示宏昌阁104及105号单位外的光井底部平台先起火,有人问谁食烟?
.代表委员会资深大律师杜淦堃表示火灾蔓延及有巨大伤亡,现证据来看是多项因素重叠的后果

▼2026年2月21日 宏福苑拆除半数棚架▼

+8

▼2025年12月1日 大埔宏福苑大厦火灾后单位情况▼

+2

▼2025年12月3日 宏福苑宏志阁大厦内部环境曝光▼

+3
宏福苑大火造成168人死亡,图为死者被发现的位置。(01制图)

▼大埔宏福苑有维修工人制蹲坐在棚架上吸烟▼

+2

▼2026年3月19日 大埔宏福苑火灾独立委员会行首场听证会▼

+9

▼2026年3月19日 大埔宏福苑火灾独立委员会行首场听证会▼

+19

宏福苑3月20日第二场听证会重点:

.何伟豪为何独自上楼,因助居民疏散后与同袍会合失败
.宏业知悉使用发泡胶封窗风险仍坚持使用
.发泡胶封窗问题,消防处称不属其管辖范畴;房屋局ICU亦未理会
.消防系统关闭逾半年,承办商申请延关闭16次,消防处无提出质疑
.后楼梯“生口”涉违规用木板,ICU无视察只睇文件
.宏业两名董事交证人陈述惟拒绝出庭
.居民屡投诉授权票、围标等问题 屋宇署、市建局、民政无理
.有五间投标宏福苑大维修公司疑与宏业有关联
.工程顾问鸿毅唯一注册检验人如橡皮图章
.鸿毅分析和评级承建商报告误导居民
.警方情报显示,少数黑社会成立顾问公司,与承建商充斥贪污和秘密共识

▼2026年3月19日 大埔宏福苑火灾独立委员会行首场听证会▼

+12

宏福苑听证会3月19日首场重点:

.揭棚网造假内情,房屋局独立审查组巡查前预先通知承建商能否用
.发泡胶封窗政府部门分歧,独委会问投诉如何跟?
.劳工处因没标准覆市民棚网风险低,独委会指逻辑有问题
.工地吸烟问题劳工处巡16次均称未见
.何伟豪原被派去宏昌阁但最后到了宏泰阁
.37岁殉职消防员何伟豪从宏泰阁31楼堕楼
.曾有居民致电999一分钟才获接听,999接线生向消防提供错误地址
.37个家庭失两名以上成员,涉夫妻、父母、子女、兄弟姐妹.宏福苑七座大楼警钟被关闭,令居民逃生时间缩短
.片段显示火势约1小时蔓延7座大厦
.揭火灾5大问题:涉棚网不阻燃、工地吸烟等
.人为因素致消防措施失效
.片段显示宏昌阁104及105号单位外的光井底部平台先起火,有人问谁食烟?
.代表委员会资深大律师杜淦堃表示火灾蔓延及有巨大伤亡,现证据来看是多项因素重叠的后果