宏福苑|申关系统靠诚信 消防处助理处长称落现场为部署而非巡查

撰文: 任葆颖 陈萃屏 林远航
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大埔宏福苑大火独立委员会听证会今日(10日)第十场,首次有消防处代表在听证会作供。负责牌照及审批的消防处助理处长(牌照及审批)姜世明指,消防收到承办商提交“关闭消防装置通知书”(SDN)后会到场做风险评估,例如“消防车摆位”、视察水源等,但不会巡视其他消防装置能否有效运作,形容到场目的是“视察”。姜世明又同意,前线人员只会针对承办商递交的资料,至于资料是否准确反映情况,并非巡查目的,机制依赖承办商的诚信。

消防处助理处长(牌照及审批)姜世明。(资枓图片/黄宝莹摄)

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早前听证会中,独立委员会揭露宏福苑在大火前消防装置总掣被关,其中大维修消防装置承办商“中华发展”,曾向消防处提交85份俗称挂牌纸的“关闭消防装置通知书”,最早在2025年4月已经开始,又曾将用以证明检查合格的“消防装置及设备证书”(FS 251)多次传真给消防处。

根据消防处规定,免出现消防系统失效情况,当消防系统因维修需要关闭时,承办商须提交SDN,消防应及时获悉,采取额外措施。姜世明今日作供时就“额外措施”举例指,当一幢已交SDN的大厦有火警,消防通讯中心会增派资源。

消防处助理处长(牌照及审批)姜世明(中)4月10日出席宏福苑大火独立委员会作证,为听证会首次有消防处代表作供。(翁钰辉摄)

姜世明称收到“关闭消防装置通知书”会实地风险评估:例如车辆摆位

消防处在收到“关闭消防装置通知书”后,会在24小时内做实地风险评估。姜世明举例指,如“关闭消防装置通知书”显示一个消防系统停运,前线到场考察时会评估系统不能运作下,应如何部署应变,例如消防车轮摆位、水源、会否有特殊情况如安老院。

申请提供的资料是否准确反映情况非“视察”目的

世明同意,前线人员只针对递交的资料,至于资料是否准确反映情况,并非“视察”目的。独立委员会代表大律师杜淦堃问到,消防不作任何其他评估,是因为已假定其他措拖运作有效:“机制依赖承办商的诚信,如果“搞错”、消防又抽查不到,消防没办法发现。姜同意。

被问到如前线到场视察时一并视察其他系统,是否不会带来很多工作量,姜称不完全同意,不是“睇一睇”便可,而是需要进行测试,“有时大厦可能有七套系统”。杜再问,若有效保障生命的措施中,部分无法生效下,其他措施会否更重要。姜表示同意。就消防没有制度监察无关闭的消防系统是否运作,姜世明同意要改善。

消防处助理处长(牌照及审批)姜世明。(资枓图片/黄宝莹摄)

被问到承办商申请SDN续期,处方是否不会再巡查,姜同意,称“因为系同一件事”。姜世明又指,SDN原则上不应超过14日,但他确认因延误SDN而被纪律处分的承办商数量“甚少”,因为拖延与否,视乎业主是否有很大意见,涉及双方合约内容。姜又同意,业主有可能因无警觉性,而不投诉。

至于有关宏福苑关闭消防装置的巡查有否事前通知?姜表示,处方曾就关闭作“视察”,事前有向承办商了解情况后才决定到场,但到场前没有通知承办商。