网约车|政府建议发牌上限一万个 明年8.22起平台无牌经营即违法
运输及物流局今日(26日)向立法会提交网约车服务的规管细节,当局建议现阶段以 一万为车辆许可证数目上限,称在该数量下,网约车每天可合共提供约12万个行程,大致可照顾现时市民对网约车服务的需求。
当局又建议,与网约车服务规管制度相关的大部分法律条文在今年8月3日生效,预计第三季内邀请有兴趣的平台公司申请网约车服务牌照,最早于今年11月底起批出。当局又指,建议在明年8月22日起实施余下针对车辆和司机等的条文,当日起,所有网约车载客服务必须由持有许可证的车辆和司机提供,并经由持牌平台预约;无牌经营网约车平台属违法行为。
车辆发牌上限一万 料每日可提供12万个行程
运输及物流局今日向立法会提交文件,与月初相比,提供更多规管细节。当局建议现阶段以一万为车辆许可证数目上限,并会由运输署署长藉宪报公告指明此上限。当局称,相信日后在“人车绑定”的要求下,大部分网约车司机仍会以兼职模式营运,部分或因许可证费用和保险等合规成本,增加他们兼职营运的时间。
当局假设每名网约车司机平均每天营运约6个小时,每小时可完成两个行程,即每名司机每天平均可完12个行程。则该一万辆网约车,每天可合共提供约12万个行程,大致可照顾现时市民对网约车服务的需求,当局认为能让乘客现时的乘车体验大致不变,亦可平衡道路资源和公共交通生态方面的考虑。
明年8.22起无牌经营网约车“正式”违法
待立法会完成审议相关规例、公告后,与网约车服务规管制度相关的大部分法律条文将于今年8月3日起生效,让政府开展前期工作,预计政府第三季邀请有兴趣的平台公司申请网约车服务牌照,并同步推出的士和网约车合并驾驶测验,第四季邀请车辆许可证和驾驶许可证的申请,并陆续公布申请结果和发出许可证。
当局又预计最早于今年11月底起陆续批出网约车服务牌照,以便让持牌平台开展筹备工作,招募持有车辆许可证和驾驶许可证的车主兼司机。届时,将会陆续开始有平台、车辆和司机三方均领有合法牌证的网约车服务提供予乘客。
至于何时起无牌网约车“正式”违法,当局称,考虑到或有从未在港提供服务的平台加入市场,建议在明年8月22日开始实施余下的法律条文。当日起,所有网约车载客服务必须由持牌的车辆和司机提供,并经由持牌平台预约,无牌经营网约车平台属违法行为,吊销及扣押非法载客取酬车辆的安排亦会加强。
平台牌照费每年120万 一年期车辆许可证$1560
至于各持份者的牌费,当局建议向平台收取每年120万元的牌照费用,稍高于收回成本水平,称是考卢了服务成本、网约车行业营运环境及相关持牌人的负担能力。车辆牌照费和司机牌照费方面,当局建议按全数收回成本原则厘定,每张有效期不超过12个月的车辆许可证费用为1,560元;每张有效期为五年的驾驶许可证的费用为410元。
另外,当局早前表明,将要求持牌平台须备存旗下的司机和车辆资料;平台接获、完成及取消的订单数目,相关车费金额;乘客候车时间;平台接获的投诉数字和类别等。最新则建议要求平台亦须备存每名网约车司机上线时长、在提供网约车载客服务期间所遭遇的交通意外的资料。