地盘全面禁烟规例即日（17日）起生效，香港建造商会昨日推出“工地禁烟实务指引”，提出八大守则。会长廖圣鹏接受电台节目访问时指，推出指引是希望不同类型的工地都可以一致、清晰及可操作地去执行禁烟管理框架，当中鼓励业界制定一个公平、具阻吓性的违规处理机制，亦鼓励他们提供一些奖赏，吸引前线人员戒烟。

在新法例下，工人于地盘非法吸烟可被即时定额罚款3000元；若于高危地点如仓库引致严重火灾风险，一经检控最高更可被罚款15万元及监禁6个月。至于未能确保地盘无人吸烟的承建商，最高罚款额亦达40万元。

廖圣鹏接受港台节目《千禧年代》访问时指，因应新法例，商会在数月前便与工会及劳工处沟通，制定了一份执行指引，让整个行业有所依循。这份指引基本上包含八项守则，希望不同类型的工地都能一致、清晰且具可操作性地执行禁烟管理框架。

廖圣鹏指在八项守则当中，第一是必须制定禁烟政策；第二是在工地建立禁烟管理架构；第三是展示清晰的横额和海报，让相关人士能明确且清晰地了解禁烟政策；第四是在每日的工地安全早会中，均须清晰讲解禁烟要求；第五是在日常的工地会议中，必须持续宣传禁烟政策；第六是要求工地的管理阶层安排戒烟讲座，并为相关的前线工作人员提供支援；第七是建立巡查与记录机制，以便更清楚掌握地盘禁烟政策的成效；第八则是鼓励业界制定公平且具阻吓性的违规处理机制，同时鼓励业界提供奖赏，以吸引前线人员戒烟。

过去数月已实施禁烟政策　间中有工人违规　会发警告

他续说，在过去数个月，香港大部份建筑工地已实施禁烟政策，但“时不时”间仍有工人吸烟，部份公司会先予以警告，然后再次警告，屡犯者则会遭驱离工地，直到他们证明已戒烟，才容许重返工地工作。廖圣鹏说，政策推行数个月，大多前线工人和管理人员应清楚了解相关安排，他亦没有听闻执行上有任何重大矛盾或冲突情况。

被问到前线管理人员会否出现“放一马”的包庇情况，廖圣鹏强调，所有警告记录均须强制登记在案；由于法例对雇主的罚则极重，一旦发生火警，甚至要负上刑事监禁责任，管理层绝无姑息空间。

指引亦将禁烟与现行的“前线工作人员安全记录记分制度”挂钩。工友若违规吸烟将被扣分；累积扣满15分者，必须自费停工上堂接受安全培训，方可重新进场。

举报工友有超市礼券

除惩处，廖圣鹏称，指引亦倡设立奖赏机制，举报的工友一般都会有象征性鼓励，如超市礼券等。此外，地盘现有的智慧录像监控系统亦会派上用场，全面监察躲于地盘暗角偷偷吸烟的违规行为。

对于业界关注承建商会否将40万元的罚款“转嫁”予分判商，廖圣鹏指，指引制定时已平衡承建商、分判商及工会等多方持份者的意见。他指出，地盘已有针对分判商违反安全事项的惩罚机制，业界已有默契与共识，依既定程序处理责任分担。

建造业总工会理事长周思杰在同一节目指，建造商会在制定该份指引时，曾咨询工会的意见。他相信指引最主要的作用，是为业界在执行层面上提供一个规范。由于分判商与承建商皆有责任促成禁烟措施，他们一直以来也在衡量和担忧劳工处罚则如此严厉时的应对方法；因此，在劳工处提供明确指引后，商会便制定了这份指引，首要目的是希望与劳工处双方达成共识，同时在会员公司内部建立一套统一的机制，以应对地盘执行时的罚则或管理措施。

谈到工友对罚则的认知，周思杰表示，商会的指引会由各工地负责宣传，相信前线工人对于违例吸烟罚款3000元都心知肚明。然而，他指，若工友在危险仓库吸烟，或因而引起重大火灾，根据法例可被检控，并由法庭判处最高罚款15万元，这一点未必人人皆知。

周思杰强调，地盘禁烟并非新鲜事，早在数年前已推行，虽然合约上会列，但以往执行上较宽松。在法例通过前后，地盘禁烟做法包括在工地入口设置置物柜，要求工友在上班前将香烟和打火机暂存于柜内，避免带入工地。事实上，自法例通过后，连月以来，许多地盘都已经陆续落实。