工作暑热警告|一文看清超强台风白海豚如何引发“暑警风暴”

撰文: 赖卓盈 倪清江
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【工作暑热警告/劳工处/停工/酷然天气警告】一个由香港提供名称命名的热带气旋——超强台风白海豚,在8月上旬登陆浙江,风雨没有波及1,100公里外的香港,但下沉气流引起的热浪,令约740万港人在8月9日过了近143年最热的一天,上水高达39.8度。但当日用以评估户外工作员工热压力水平的“工作暑热警告”,一如过往200多次仍维持黄色,连发中度的红色门槛都未到。前天文台台长林超英在8月9日率先炮轰,紧随之后的两名台长岑智明及李本滢撰文声援,白海豚引发一场“暑警风暴”。

劳工及福利局局长孙玉菡18日表示劳工处及天文台专家已密锣紧鼓商讨,将系统优化成更适合香港使用。劳工处今日(26)公布改善方案,《香港01》获悉,其中一个方向是将温度的考虑因素增加,预料随着气温上升,炎热下更容易触发更高的红色及黑色警告。

▼8月9日 本港气温破纪录▼

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01观点:打破温差平行时空 有请官员走出冷气房

01观点:历来最热只发黄色警告 劳工休息尚待谁人开恩?

强台风白海豚8月9日上午11时集结在香港之东北约1,060公里,中心附近最高持续风速每小时155公里,预料白海豚会在未来一两日横过浙江,移入内陆。(天文台图片)
8月9日天文台尖沙咀总部录得143年来破纪录气温,达到36.9度,而上水更达39.8度,惟工作暑热警告维持最低的黄色级别。(天文台图片)

8月9日 天文台录得破纪录36.9度 上水39.8度创新高

远在香港之东北约1,060公里的强台风白海豚正逐渐移近浙江,但其外围下沉气流已为为广东带来极端酷热的天气。天文台尖沙咀总部当日下午录得1884年有纪录以来的最高气温,达36.9度;上水更夸张,下午约3时20分升至39.8度,是自1980年代设置自动气象站以来在香港境内录得的最高纪录。

劳工处2023年5月推出工作暑热警告,设黄、红、黑三级制。
3级制工作暑热警告。

8月9日 林超英批评劳工处错用暑热指数来做工作暑热警告标准

劳工处2023年5月18日首次发出工作暑热警告,至今共200多次,全是黄色。即使8月9日是近143年来最热一天,工作暑热警告也维持黄色,而没有触发发出红色或黑色警告,惹来非议。

前天文台台长林超英在Facebook撰文发炮,直指“热到这个破纪录样子,还只是黄色工作暑热警告,加上‘中暑’不列为‘工伤’,看来这个制度取消了也没有甚么分别。”

他指劳工处直接用天文台暑热指数来做警告标准,是完全不恰当,因为该指数是用来提醒主要在室内活动的市民采取防暑措施,对象并非户外工作者;当中太阳辐射的“黑球温度”占比亦极低,未能反应户外工作者长期曝晒的问题,“亦即系话,呢个标准只适用于普通人,绝非户外工作者。劳工处用错咗参考指标。”

如果要达到红色暑热警告,我谂上水要热到成40几度……我哋设计个警告出来,系要用到出嚟,现在设计到好似永远唔会用到红同黑出嚟,咁系咪离地呢?
前天文台台长林超英
前天文台台长林超英批评,劳工处直接用天文台暑热指数来做警告标准,是完全不恰当。(资料图片/黄浩谦摄)

劳工处当日解释,由于相对湿度低于夏天平日的情况,且风速条件良好,天文台十个地点量度的热压力指数(暑热指数)大部分介乎30至少于32, 因此劳工处根据机制发出黄色暑热警告。

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▼8月10日 受热带气旋外围下沉气流带来极端酷热▼

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8月10日 林超英:某部门2008年反对天文台公开“黑球湿球温度”数据

林超英在商台节目再批评劳工处“离地”,指天文台的暑热指数未有将户外环境曝晒情况纳入计算,强调工作暑热警告级别维持“黄色”并非天文台的决定,“好似赖咗天文台咁,呢个唔公道嘅”。他指劳工处工作暑热警告应用天文台的香港暑热指数,惟决定没有咨询过天文台。

如果有咨询的话,天文台的同事一定会跟他说“你不应该用这个香港暑热指数”。
林超英

林超英重申应使用“黑球温度”及“湿球温度”作计算工作暑热警告。他透露早在2008年当时天文台曾准备公开“黑球湿球温度”(WBGT)数据,但遭到“某部门反对”,并指“某部门对于一公布湿球黑球温度,所引起大家,譬如劳工界嘅注意,就有啲担忧,扼咗天文台整一个其实唔适用于露天嘅指标出嚟”。

劳工及福利局副局长何启明指,劳工处一直跟相关单位,包括与天文台讨论。他指劳工处会再作研究,然后看看可以怎样调整,强调听到市民和前台长的意见。

“香港暑热指数”HKHI与“湿球黑球温度”WBGT有何分别?

天文台香港暑热指数(HKHI,Hong Kong Heat Index)方程式=0.80“自然湿球温度”(Tnw)+ 0.05“黑球温度”(Tg) + 0.15“干球温度”(Ta)

“湿球黑球温度”(WBGT,Wet-Bulb Globe Temperature)指数方程式=0.70“自然湿球温度”(Tnw)+ 0.2“黑球温度”(Tg) + 0.1“干球温度”(Ta)

根据天文台网站,香港暑热指数由测量系统收集到“干球温度”、“自然湿球温度”和“黑球温度”计算而得。其中“自然湿球温度”,反映空气湿度与风速等,占比最大,达 80%;“干球温度”则是日常天气预报所说的“气温”,占15%;“黑球温度”反映太阳辐射热及周遭环境热辐射,只占5%。

至于国际通用的“湿球黑球温度”,自然湿球温度占70%,黑球温度占20%,干球温度占10%。

▼8月10日 受热带气旋外围下沉气流带来极端酷热▼

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劳工处处长许泽森。(张浩维摄)

8月10日 劳工处长首回应只黄不红:我哋都好多问号

劳工处处长许泽森在电台节目承认,现时的工作暑热警告对日光直射下的“热辐射”比重相对被拉低,当出现高温且酷热的天气时,对于在户外强光下曝晒的工友而言,现行指标未必能即时反映其真实面临的风险。他指4月已改用多个监测点及较宽松比例,原预期今个夏天触发高级别警告的机率会提高,至近日极端酷热,劳工处同事在观察温度变化时,发现警告级别“冇跳到”,“我哋(劳工处内部)都好多问号。”

许泽森指当年制定工作暑热警告时,他不在劳工处,林超英也已退休,“就大家都没有参与的某件事讨论,隔靴搔痒”;而林超英指许泽森未掌握“湿球黑球温度”被本地化到“香港暑热指数”的过程,以及当年“有意或无意”避开太阳曝晒的“窍妙”,不过乐于检视的态度令人欣慰。

截至2026年8月14日,仅半个月已刷新天文台多个酷热纪录,包括最低气温的最高纪录、最长8月份极端酷热日数等。(天文台FB图片)

8月13日 李本滢岑智明批评利用暑热指数来操作工作暑热警告不合理

2009年接替林超英当台长的李本滢以及之后2011年接替李成为台长的岑智明,在报章以《工作暑热警告的困境及改善建议》为题撰文,指劳工处错用天文台暑热指数作为工作暑热警告的其中一个标准,因天文台公布的暑热指数对象是市民大众,当中大部份在室内有冷气地方;而工作暑热警告对象主要包括地盘工人、清洁工等户外工作者,两者服务对象既然不相同,不能混为一谈。

他们指,利用暑热指数来操作工作暑热警告不合理,是错配,工作暑热警告等同无效,对比下,天文台早于2008年已做好准备,制造了国际公认的黑球湿球温度(WBGT),劳工处将之作为工作暑热警告科学依据有百利而无一害。他们“祈求”劳工处聆听市民大众、社会团体及专家意见,从善如流,对其工作暑热警告做出切合科学的改变,令受酷热天气影响的市民得到裨益。

8月14日 林超英再发帖文批暑热警告犯技术错误

林超英在Facebook发文力挺李本滢及岑智明,指他们早于工作暑热警告实施的2023年,已撰文公开指出,该警告以天文台的香港暑热指数为基础,是犯下技术错误,可惜至今年本港创下有纪录以来高温、8月9日天文台总部录得36.9度,市民才惊觉原来制度设计导致不会发出红色警告,更直言事件令政府十分尴尬。

今次事件反映施政必须遵循科学和重视多元意见,忘记这些原则,终有一天撞板。
前天文台台长林超英

▼8月11日 天气极端酷热▼

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8月18日 孙玉菡:8月底前公布系统优化成更适合香港使用方案

劳工及福利局局长孙玉菡首度回应风波,指工作暑热警告至今已运作约3年,当初劳工处及天文台设计系统时,已考虑到工友在气候变化下面临的挑战,其后持续优化系统,包括启动模式或是监察站的数目等。

孙玉菡表示,劳工处及天文台专家已密锣紧鼓商讨,将系统优化成更适合香港使用,涉及方向包括天气参数、黄色警告升级的触发门槛等,并兼顾在室内等环境工作所面对的困难,目标今年8月底前向公众讲解方案,并会尽快启动调整。

劳工及福利局局长孙玉菡8月18日表示,劳工处及天文台专家已密锣紧鼓商讨工作暑热警告的优化方案,目标今年8月底前公布。(梁家俊摄)