外电报道，在中国政府加强控制地方债风险的同时，即使是一些最富裕省份的政府企业，也不得不依赖成本高昂的非银行贷款机构信贷，即所谓的影子银行。知情人士透露，自去年9月以来，包括山东在内的多个省份的地方政府旗下产业投资机构和融资平台，已累计从信托公司和租赁公司借入数十亿美元，而涉及的利率为8%或更高，是正常借贷成本的三倍多。

影子银行借贷利率达8%或更高

彭博社报道，此次借贷标志著内地影子银行的回归，知情人士表示，随著利息支出不断累积，以及第四季度项目成本结算费用即将到期，这些企业别无选择，只能以更高的利率进行再融资，以维持业务运营并避免违约。影子银行体系的金融机构愿意提供资金，部分原因是因为在低利率环境下，面临资产短缺的问题。

与传统贷款机构相比，影子银行受到的监管较为宽松，过去几年为了降低风险，其监管力度已收紧。分析认为，影子银行回归也反映了内地政府为防止国有企业透过地方政府融资工具（LGFV）等方式，来加大债务而采取行动所带来的影响。这项行动切断了获得低成本融资的管道，例如常规银行贷款和债券发行。

中国财政部、国家金融监督管理总局和山东省政府新闻处，均未回应彭博社的置评请求。

自从中国信托协会三年前停止发布影子银行产业数据以来，准确衡量影子银行的状况变得越来越困难。惠誉评等估计， LGFV的总债务超过60兆人民币，其中银行贷款和债券约占90%。其余部分主要来自非标准借贷，这是一种代表影子银行信贷的融资管道。