来稿|接续董建华先生未竟事业 促粤港进一步深化融合

撰文: 01论坛
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来稿作者:粤港青年交流促进会

惊悉香港特别行政区首任行政长官、全国政协原副主席董建华先生于2026年9月8日安详辞世,享年89岁,粤港青年交流促进会(粤港会)全体同仁深感悲痛。董先生是我们的荣誉赞助人,也是粤港两地融合最早的倡行者之一。他以家国为舵、以民生为帆,把“一国两制”从宏大构想变成特区日常治理,把粤港合作从邻省往来推向制度对接、产业协同、民心相通的长远格局。斯人已逝,风范长存;作为以促进粤港交流为己任的平台,我们更当接过他未竟的事业,让香江与南粤在新时代继续同频、同向、同行。

“从零开始”的掌舵人

董先生之于香港,是“从零开始”的掌舵人。1997年7月1日回归大典之后,他成为156年殖民统治结束后第一位以中国人身份主理香港特区的首长,全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治,落实基本法,带领社会在无先例可循中搭建初代治理框架。从航运世家走来,从东方海外重生到特区政府开局,他懂商业周期、懂国际规则,也更懂中国人把自家事情办好的责任。

正因如此,他治港八年虽遇金融风暴、居港权争议、非典疫情与经济转型多重叠压,仍能沉住气、顶住骂、迈开步。亚洲金融风暴袭来,国际炒家狙击联系汇率与股市,他支持特区政府动用外汇基金入市反击,守住了金融底线;非典期间他推纾困、稳医疗、复经济,把市民生命安全与社会信心放在第一位。这些“迎难”的选择,背后是一句他常讲、也写进粤港合作逻辑的话:“香港好、国家好,国家好、香港更好。”

在两地融合这篇大文章里,董先生不是等到大湾区规划出台才跟进,而是回归之初就布局。他在1997年首份施政报告提出粤港合作构想,虽然当时社会认知与配套未完全成熟,但他坚持把“与内地融合、与广东协同”作为香港长远方向。1998年粤港合作联席会议启动,形成跨境事务高层协调机制;2003年中央与特区签署CEPA,货物零关税、服务业准入、贸易便利化依次落地,为香港服务业、品牌、专业人士打开内地市场“直通车”;同年7月内地居民赴港个人游试点,随后扩至更多城市,为零售、餐饮、酒店注入源头活水;2003年他与广东省领导共同主持粤港合作联席会议,提出用10到20年把大珠三角建成全球最具活力区域之一,广东强制造、香港强金融物流专业服务,并在基建、口岸、高新技术、教育、卫生、知识产权、文化体育等10余个领域列出合作清单。这一套“机制+协议+项目+人流”的组合,正是今天粤港会推进规则衔接的历史起点。

董先生看粤港,从不只用“邻居”眼光,而是用“一个国家、两个制度、同一湾区”的全域眼光。他深知香港的国际金融、航运、贸易、专业服务优势,必须与广东的制造体系、市场纵深、科技转化和口岸集群互相补位。CEPA解决“货与服务怎么进”,个人游解决“人怎么来”,粤港联席会议解决“政府怎么协同”,大珠三角分工解决“产业怎么错位”,港珠澳大桥等跨界基建解决“空间怎么压缩”。回归早期能有这种前瞻,来自他航运钜子对“航线”的敏感,也来自家国情怀对“腹地”的清醒:香港不是孤岛,粤港不是零和,融合越深,香港越能把我们的普通法、融资、会计、仲裁、创科对接国家新质生产力。

离任之后,董先生并未离开粤港与国家事务。他出任全国政协副主席,持续在更高平台为港澳与内地协调建言;2014年创办团结香港基金,以民间智库做政策研究、土地房屋、青年培育、创科与社会融合,并组织香港青年赴内地创新企业交流,让年轻人看见除金融地产外的更宽赛道;2008年成立中美交流基金会,把香港的国际对话能力用于增信释疑,也间接为粤港企业、智库、高校拓展外部网络。他多次强调,香港与内地经济关系不可分割,不应因短期磨合转趋保守。这种“退而不休、智库接力、青年为本”的作法,对粤港会尤具启发:融合不能只办论坛,更要做课题、做人才、做项目、做标准。

以六项举措接续董先生责任

作为董先生担任荣誉赞助人的粤港会,我们在此郑重回应:把哀思化为行动,把名誉转化为责任。第一,接续他“早谋机制”的传统,深化粤港规则衔接。围绕CEPA升级、服务贸易负面清单、专业资格互认、跨境数据与税务便利,联合两地部门、行业协会做问题清单,推动法律、会计、建筑、医疗、教育等专业人士在湾区执业更顺畅。第二,接续他“共抗风浪”的担当,健全经济安全与民生保障协同。借鉴1998年金融防线、非典纾困经验,在传染病资讯、应急物资、粮食能源、金融风险、舆情引导上建立粤港民间—政府双向通道,做到有预案、有演练、有共识。第三,接续他“大珠三角”的产业视野,做实先进制造与现代服务双向赋能。

推动香港金融、保险、仲裁、知识产权服务对接广深莞佛肇惠等制造集群,同时把广东新能源、人工智慧、生物医药、低空经济成果经香港走向国际资本与标准市场。第四,接续他“青年为本”的长线投入,扩大粤港青年交流从“参观”转向“实习+创业+就业”。设立导师计划、跨城项目池、创科加速营,让香港青年懂广东工厂、懂内地市场,让广东青年懂香港规则、懂全球出海。第五,接续他“以民为中心”的初心,推动跨境民生可感可及。就学位、医疗、养老、置业、交通卡、政务通办等问题持续向两地政府反映试点,减少市民在口岸、社保、税务、证照上的重复成本。

第六,接续他“对外讲好中国香港故事”的智库意识,依托粤港会平台发布融合指数、案例库与政策简报,既向国际社会说明“一国两制”优势,也向两地市民说明融合不是谁替代谁,而是优势叠加。董先生曾言,回归是“不能失败、只能成功”的任务。今天粤港融合同样没有退路:外部地缘博弈加深,国际资本重新配置,大湾区城市竞合并存,香港需要广东的产业与市场,广东需要香港的规则与网络。粤港会以董先生为荣誉赞助人,不是挂名,而是以他“肯舍弃、肯顶雷、肯谋远”的标准要求自己。

我们将把每年粤港合作重点写成行动表,把企业痛点写成政策建议,把青年成长写成长期项目,力求像董先生当年推CEPA、个人游、粤港联席会议那样,做一件、成一件、留一批可延续的制度成果。 先生初掌特区时,香港从殖民管治转入“港人治港”,万事皆新;今日的粤港,从“合作”走向“融合”、从“要素流动”走向“制度一体”,同样万事皆需细功。唯其任重,更念先行者。董建华先生以航运世家的格局、首任特首的担当、爱国爱港的定力,为粤港打通了第一条科学航道。粤港会全体同仁愿以实干继其遗志:让粤港机制更畅、产业更补、青年更亲、民生更暖、对外更开。愿董先生安息;香江不废其志,南粤不负其所望。

作者是粤港青年交流促进会。

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