美台关税15%|美半导体战略蓝图成形 勤业众信:供应链调整启动
美国商务部最新公布美台贸易协议相关内容,明确美国对台湾产制货品适用的对等关税税率合计不超过15%,并针对部分适用《贸易扩张法》第232条款的商品,如汽车零组件,提供关税优惠。专业顾问指出,相关安排显示美国半导体战略蓝图已逐步成形,未来将牵动全球半导体供应链的调整方向。
台媒《经济日报》今(16)日报道指出,美国商务部说明,美台将签署贸易协议,美国对台湾产制货品适用之对等关税税率合计不超过15%。若未来依232条款对台湾半导体课征关税,将提供奖励机制予在美国投资的台湾半导体制造商,以推动半导体在美国制造,强化美国经济韧性,并巩固科技领导地位及国家安全。
根据协议框架,台湾半导体企业将对美国进行新的直接投资,总额至少达2500亿美元,同时,台湾将提供至少2500亿美元的信用保证,促进企业进一步投资,并在美国设立世界级产业园区。
勤业众信:战略伙伴就位 属新型态贸易协议
报道引述勤业众信间接税负责人洪于婷资深会计师分析指出,继先前公布半导体调查结果、232条款半导体商品范围及豁免条件后,再发布美台贸易协议框架,体现美国半导体战略蓝图及战略伙伴就位。
她指出,台湾承诺对美国半导体及人工智能等领域进行大额投资,但协议框架内容并未列示年度分配、阶段性目标或完成期限,留给双方较多调整空间。洪于婷表示,该协议主要是约定建厂及参与建构产业园区之战略伙伴框架,是一个新型态的贸易协议框架。
她进一步指出,过去美国与他国的贸易协议,并未以战略伙伴框架进行,投资内容也未明确针对特定产业,且通常会设立投资金额到位年限。以瑞士与美国的贸易协议为例,瑞士总额2000亿美元的对美投资须于2028年底前完成,其中至少670亿美元需在2026年到位。
与其他半导体国家相比 美台协议具高度明确性
依据已公布内容,在核准建设期间内,台湾企业于美国兴建新半导体产能时,进口最高达其规划产能2.5倍的半导体产品,可获免适用232条款关税;超过该配额的进口量,则适用较低的232条款优惠关税税率。
对于已完成在美国新增芯片生产专案的业者,仍可在豁免232条款关税的情况下,进口最高达其新增美国产能1.5倍的半导体产品。
洪于婷指出,美台贸易协议公布后,美国与主要半导体产业国家,包括欧盟、日本与韩国的贸易协议及关税优惠已陆续定案,下一步即是推动半导体在美制造的实际执行方案。
她分析,相较其他半导体主要国家的贸易协议,多仅提及投资金额及大略方向,例如美日贸易协议仅说明日本同意投资5500亿美元,且由美国政府挑选投资项目,美台贸易协议则明确规划在美国兴建产业园区,并就半导体、人工智能及国防科技等特定产业展开技术合作的政策方向。
她也指出,美台贸易协议是目前已公布协议中,少数明确针对232条款下的半导体关税,提供最优惠待遇的案例。
供应链调整效应待观察 产能认定仍存变数
洪于婷进一步表示,美台贸易协议在半导体产品进口部分,引入与美国本土投资进度连动的制度设计,并区分建厂施工期间与产能完成投产后两个阶段适用免税规则。
不过,她也提醒,协议并未明确界定“产能”的计算方式、衡量单位或适用制程。未来实际适用时,产能认定预期将与建厂计划、核准文件及实际投产状态连动,并由美国主管机关依个案判定,仍存在不确定性。
此外,美国关税政策具高度变动性,近期公布内容亦提及将持续观察政策推动成效,不排除未来扩大半导体课税适用范围。洪于婷指出,半导体供应链企业仍须密切关注政策变化、台湾厂商在美建厂进度与投产时程,以及美国半导体园区建构进展,并评估是否将对台湾既有完整的半导体供应链,带来新一波上下游整合或供应链移动的趋势。