施政报告2026|北都熟地达1000公顷 为落户企业度身订造融资方案

撰文: 蔡伟南 黄祐桦 李焕好
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【施政报告2026、香港施政报告、香港五年规划、香港一五规划、楼市、楼价、房地产、房屋政策】行政长官李家超今日(16日)发表《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》。《香港01》将不断更新有关本地房地产政策的最新资讯。

今次《施政报告》将围绕“五年规划”铺排长远策略,民生与经济政策重点预料涵盖安老政策、北部都会区发展、房屋规划、旧楼维修监管、租置计划去向、港珠澳大桥通关便利措施等。

施政报告2026房地产政策重点内容

●合资格家庭生育前后三年买楼 减免最多2万元印花税

●为进驻北都企业度身订造融资方案 精准支持北都发展

●年底在粉岭北推出第二个“片区开发”试点项目

●未来十年2500公顷“熟地” 1000公顷位于北都

●北都九个新发展区 四个已动工涉800公顷土地

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简约公屋目标提前完成

2027-28年度起的五年,公营房屋落成量平均每年将超过3.5万个单位,较上任时相应的五年落成量增加约73%。而“简约公屋”当中共约26 000个单位已大致完工并陆续入伙,惠及约14 000个公屋申请人及家庭。余下共约4 000个单位会陆续于明年3月底前落成启用。全数3万个“简约公屋”单位,只需四年多便完成,提前完成兴建的目标。

公屋轮候时间降至4.8年

整体“公屋综合轮候时间”下降至今年6月底的4.8年,与本届政府上任前的高位6.1年比较,缩短了一年多。同时,一般公屋申请约有100 500宗,“配额及计分制”下的非长者一人申请约8.1万宗,与最高位的156,400宗及143,700宗比较,分别大幅下降超过30%及超过40%,显示轮候队伍正有效缩短。

大力打击滥用公屋 节省逾105亿建筑成本

大力打击滥用公屋,至2026年6月已收回约10 500个因租户滥用公屋和违反租约或房屋政策的公屋单位,让过万计轮候中的家庭得以提早上楼,亦节省由公帑支付的建筑成本超过105亿元。

资助房屋转让限制年期缩短至十年

另优化资助出售单位,房委会的新建资助出售房屋项目,均按“幸福设计”指引加入多功能康体空间、社区共享空间、长者友善设施及长幼共融的绿化空间等;并持续优化资助出售单位设计,提升单位采光,以及在合适的二至三人家庭单位引入开放式厨房设计等,以更切合现代生活模式。

去年《施政报告》公布新推售资助出售单位的转让限制年期缩短至十年。为鼓励更多业主循置业阶梯向上流动,将于2022年至2025年期间首次出售的资助出售单位的转让限制年期同样缩短至十年。

行政长官李家超今日(16日)发表《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》。

未来十年2500公顷“熟地” 1000公顷位于北都

【13:17】李家超指出,未来十年(即2027-28至2036-37年度)将准备好约2500公顷“熟地”,以建立土地储备满足经济发展和市民住屋需要,掌握土地供应主导权,当中约1400多公顷预计在未来五年产出,包括约1000公顷位于北都。

政府会继续审视整体情况,部署推地步伐和协调其他土地供应来源,满足根据《长远房屋策略》推算的未来十年房屋需求,以及其他土地需求。

提出活化工厦计划 检讨市区重建相关政策

李家超又指,发展局会参考正进行的“现有工厦使用状况研究”,研究释放更多市区工业用地,并于今年年底计划提出活化工厦计划等的建议路向。

另外,发展局已于今年8月推出措施,利用新发展土地推动市区重建。为使市区重建局(市建局)可持续地推动重建,发展局和市建局正进行政策检讨,2027年年内将提出具体建议及展开咨询。

平均每年将增加逾3.5万个公营房屋

【13:19】政府继续全方面增加公营房屋供应。李家超指出,2027-28年度起的五年,公营房屋落成量将平均每年增逾3.5万个单位,而简约公屋于明年三月底前全数3万个单位将落成,提前达标。

行政长官李家超今日(16日)发表《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》。

合资格家庭生育前后三年买楼 减免最多2万元印花税

【13:08】政府推出一系列鼓励生育措施,其中在印花税减免方面,合资格家庭在生育前一年或后两年内购买住宅物业,可获减免最多2万元印花税。

此外,政府指延续新生婴儿2万元奖励金三年,同时提高第二名或以后子女奖励金:就《行政长官2026年施政报告》当日或之后出生第二名或以后的子女,该名新生婴儿的奖励金将由2万元提高至3万元,为期三年。

而免税额方面也有提高,就《行政长官2026年施政报告》当日或之后出生第二名或以后的子女,相关的免税额会由 14 万元提高至 16 万元。上述第二名及以后的子女:出生后首两年的额外免税额由 14 万元提高至 16 万元。

白表家庭申请者如有新生婴儿 按揭成数升至95%

由下一期居屋销售计划起,有新生婴儿的白表家庭申请者,最高按揭成数将提升至95%,减少首付负担。

北都资助房屋单位面积比例增至25%

李家超指,房委会在2031-32年度起落成的北都资助出售单位项目中,会增加面积较大单位(即实用面积约45平方米或以上)比例,由现时20%增至25%。市民可以“住大些”,居住质素整体提升。

行政长官李家超今日(16日)发表《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》。

为进驻北都企业度身订造融资方案

李家超指,金管局和香港银行公会已于今年4月成立“北部都会区金融咨询工作小组”,与政府及园区公司探讨北都发展的公私营合作模式和融资安排。参与工作小组的23家银行将为进驻北都的企业度身订造融资方案,精准支持北都发展。保监局将于年底落实对合资格基础设施投资降低资本要求,释放更多保险资金参与包括北都发展在内的香港基建项目。

年底在粉岭北推出第二个“片区开发”试点项目

【13:04】今年8月成功批出洪水桥╱厦村新发展区的“片区开发”项目,李家超指最早将于年底在粉岭北推出第二个“片区开发”试点项目。同时持续精简程序,节省北都建设的时间和成本。

当中包括财政司副司长领导的“规划及发展工作组”协调部门间加快审批速度、采用“框架采购模式”提升成本效益,以及“承建商早期参与”等机制缩短建造时间,以及环保署扩大应用“香港环境数据库”,整合超过200项环境数据及透过AI优化规划,就北都的相关项目而言,环评程序的目标所需时间约15至20个月。

北都九个新发展区 四个已动工涉800公顷土地

【12:59】李家超指,北都已进入全速建设阶段。直至2025-26年度累计已产出约120公顷“熟地”,而2026-27年度及2027-28年度致力产出合共不少于200公顷“熟地”。

北都九个新发展区中,四个(包括古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村、元朗南,以及新田科技城和河套)已开始动工,涉及土地约800公顷。第五个新发展区(牛潭尾)的土地平整及基础设施工程将于明年上半年启动,2028年年底起陆续产出熟地。

至于其余四个新发展区,会于今年启动流浮山新发展区的法定规划及相关程序,明年亦将会陆续为打鼓岭新发展区中超过200公顷优先发展地带(包括部分大学城用地)、凹头新发展区及部分马草垄新发展区启动法定规划及相关程序。

行政长官李家超今日(16日)发表《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》。

【12:45】李家超指出,将在北都建设新田、洪水桥和打鼓岭大学城,三个大学城的校园区面积约300公顷,连同周边总体规划面积超过 1,000 公顷。新田大学城以医学、生命健康科技及机械人等做定位。校园区涵盖未来北环线新田站及牛潭尾站一带土地。今年年底落成的河套香港园区一号大楼,定位为大学城起动旗舰,汇聚本地和国内外顶尖大学与机构的科研力量,大楼将命名为“河套学研一号”。

此外,香港赛马会慈善信托基金将拨备30亿元,支持兴建另一座位于河套香港园区的综合教学科研大楼。

本年内邀请专上院校申请建设洪水桥大学城校舍

李家超续指,洪水桥大学城校园会联同毗邻的科技区及产业区,包括洪水桥产业园、流浮山数码科技枢纽、元朗创新园和微电子研发院等,联动发展为“智能制造应用型专上教育及国际化人才培育中心”。政府将于本年内邀请专上院校申请建设校舍,起动洪水桥大学城校园区发展。

另外,打鼓岭大学城将融入艺术和蓝绿发展元素,支撑新兴、传统产业及新型工业的发展。

商厦改装、重建学生宿舍涉41宗 共1.08万个宿位

【12:42】行政长官李家超表示,发展局联同教育局于2025年7月推出“城中学舍计划”,拆墙松绑,鼓励市场以自资和私营方式将现有商厦改装或重建为学生宿舍。计划至今已有41宗申请获确认资格,提供约10,800个宿位。发展局亦会在本财政年度内推售首幅学生宿舍用地,由市场竞投兴建新宿舍。

教育局将协助香港直资学校议会制订《学生住宿设施营运实务守则》,订立住宿设施、卫生、安全、舍监安排等方面的标准,让有意参与提供住宿设施予非本地(特别是未成年)学生的营办商遵从,为来港学生提供适切住宿。

9月15日,李家超公开新一份施政报告24字主题为“以长远谋全局,以改革开新篇,促发展创机遇,惠民生向未来”,封面绿色代表政策延续性、活力和希望。(汤致远摄)
2026年9月15日,行政长官李家超出席行政会议前会见传媒,展示《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》封面。( 方承恩摄)
2026年9月15日,行政长官李家超出席行政会议前会见传媒,展示《香港第一个五年规划》以及任内最后一份《施政报告》封面。( 方承恩摄)

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