控烟十招｜立法会通过扩禁烟区、禁加味烟　自由党两修正案被否决

《2025年控烟法例(修订)条例草案》（下称《条例草案》）今日（10日）在立法会三读通过，当中涉及引入完税烟标签制度、限制烟盒包装、禁售加味烟，以及要事先取得“证明书”，证明售卖的传统烟“不含任何指明添加剂”等。自由党提出的两组修正案，涉及取消禁售加味烟、收窄“指明添加剂”范围，以及改为“先审议后订立”等等，在直选与功能组别，以及选举委员会界别两个分组投票中均未获过半数支持，遭到否决。

法案由恢复二读到三读表决通过，历时约6小时。89名现任立法会议员有83人出席投票，草案最终以74票支持、1票反对、7票弃权获得通过。选委界江玉欢投下唯一反对票；三名自由党成员邵家辉、李镇强、易志明，选委界谢伟俊，林筱鲁，张欣宇，以及新界西北田北辰投弃权票；立法会主席梁君彦按惯例不投票。

01观点｜是时候禁烟了

医务卫生局于今年4月25日公布“控烟十招”，其中有八项措施需要透过修订法例来实施，即《2025年控烟法例(修订)条例草案》，包括引入完税烟标签制度、禁止在公共交通工具排队时吸烟、扩大法定禁烟区等，并将定额罚款提高至3,000港元。另外两项措施是“持续检视增加烟草税的成效和未来调整的步伐”以及“加强戒烟服务和宣传教育”，不涉及修订法例。

自由党提修正案　倡取消禁售加味烟、先审议后订立

自由党的两项修正案，一项由该党副主席李镇强提出，即取消“禁售加味烟”条文。李镇强认为，未是时机禁加味烟，一来影响市民选择权，二来担心加剧私烟问题，会有人从境外带加味烟进入本港，再流入私烟市场，恐令私烟问题失控。

另一修正案由该党主席、批发及零售界邵家辉提出，部分条文包括引入完税烟标签制度、传统吸烟产品包装规定、禁止加味烟，在公布落实日期时，需经立法会批准后才生效，即遵循“先审议后订立”原则。他亦要求，不将“非为调味而加入传统烟的物质、烟草自带物质、制烟必须使用的物质”等，纳入“指明添加剂”范围。

陈仲尼促政府用多种语言向旅客指明禁烟区

政府计划在明年1月1日扩大法定禁烟区至指定场所，例如例如学校、安老院等地方的专用出入口3米范围内的公众地方。教育界邓飞、选委界陈沛良关注指定场所的标示能否更加清晰，其中邓飞担忧有烟民不能明确范围，举例如学校有明显的障碍物阻挡，烟民容易识别，惟对院舍、健康中心等地则未必，容易引起争端。

陈沛良表示，近日全港十个公共运输设施新增为禁烟区，在附近加设禁烟标示及宣传横幅，并在地面以白色横线划分，但仍有市民认为白色横线并不清晰，难以区分禁烟区。他希望当局汲取经验，为指定处所3米范围内划定明确界线，并张贴告示提醒市民、加强宣传。

选委界陈仲尼就从发展旅游经济的角度出发，指禁烟区的条款复杂，如果无清晰标示，市民和游客会无所适从，“禁烟区定义，涉及有冇上盖、通风等技术细节，本地人未必百分百明白，更加唔好讲游客”。他建议政府加大解释力度，在机场、口岸、旅游景点等设多语言的指引，避免游客误堕法网。

当局暂不禁薄荷烟　田北辰轰“不知所谓”

实政圆桌立法会议员田北辰不满禁薄荷烟的条例生效日期未有定数，他指当局此举或有“为做而做”的观感，会有原本食非薄荷烟的人士，即可转食薄荷烟，“吸烟率有机会不跌，反升十几个percent（%）”，日后禁烟的反对声音会更加大。

田北辰又坦言虽然好佩服卢宠茂，禁烟方案的大方向正确，但是力度上，“俾人嘅印象，真系不知所谓”。他表示条例草案三读时会要求记名表决，随后选择弃权。

狄志远倡设烟税收入为专款专项

新思维立法会议员狄志远支持条例草案，并从烟税方面进一步提出建议。狄志远表示，香港现时的烟草税收入可观，但应真正用于控烟工作，避免产生罚烟民以增加库房收入的观感。

他建议将有关税款设为专款专项，以烟草税为例，应只能用于控烟教育、戒烟服务、医疗开支方向。狄志远指，透过完善的控烟政策、科学的戒烟支持以及烟税的专项管理，香港方可进一步降低吸烟率，减轻公共医疗系统的压力。

江玉欢投唯一反对票　因邵家辉修订未获通过

唯一投反对票的议员金江玉欢在发言时预告，若自由党主席邵家辉的修订不获支持，纵使她支持其他控烟措施，但碍于法案措施捆绑，她选择投反对票。江玉欢表示，推行更严格控烟政策体现了政府对公共健康的重视，方向值得支持与肯定，但她认为良善目标亦要匹配良好政策，控烟须兼顾公共卫生与个人自由、执法成本、城市形象等隐性代价，基于这些理由，她支持邵家辉提出的修订，特别是将何时禁止加味烟交立法会作最后把关，