立法会通过检视精准扶贫议案 提案人林振升:贫穷线不是不可以提
立法会大会今早(6月25日)续会,辩论由选委界议员、劳联主席林振升提出“持续检视精准扶贫策略”的无约束力议员议案。该议案原定在上周大会辩论,因应特区政府发表《香港精准扶贫成果报告》而抽后。辩论期间,议员多表示支持政府引入多面向分析框架推动“精准扶贫”,但对政府弃用“贫穷线”的决定,有议员有所保留,指收入是最易量化的指标,有助识别高风险人士,希望可以继续善用。
孙玉菡再解画:贫穷线只看收入 难反映真实生活水平
林振升提出的议案促请特区政府持续检视精准扶贫策略,深化扶贫、脱贫、防贫工作,帮助更多有需要的弱势社群。议案在昨日下午开始辩论。劳工及福利局局长孙玉菡发言时,再为政府决定弃用“贫穷线”解画,指贫穷线只看收入不计资产,难以反映市民真实生活水平。他特别指出,香港有四分之一人口年龄已超过65岁,他们大多数都不工作,没有收入,若以过去方式计算,会被列为贫穷人口,但实际上不少长者有自己的物业,亦有八成人正领取社会资助,不能因为他们无收入就界定为穷。
孙玉菡强调,政府推行精准扶贫,是要精准地针对痛点、难点对症下药。他引述政务司司长陈国基指,扶贫的重点在于“人”,政府必须清楚掌握哪些群组最需要帮助,了解他们有什么具体需求、如何提供协助。他重申,基层面对困境,除了经济因素,亦涉及其他问题,单靠现金援助难改善他们的生活状况。
四议员提修正 促改善跨代扶贫、订收窄贫富差距目标
共有四名议员对林振升的议案提出修正,民建联港岛东议员植洁铃促请政府加快步伐改善跨代贫穷,帮助贫穷家庭为子女累积资本以改善生活;选委界陈祖光促请政府对刚脱离贫穷的人士设立过渡性支援机制,防止其因轻微经济波动而再度陷入贫穷;自由党选委界议员李镇强促请当局研究利用科学化数据计算方式订立贫穷门槛,以确保珍贵的公共资源用得其所;工联会九龙东议员邓家彪则提出订立收窄贫富差距的目标。
议案及各项修正案最终均顺利获得通过。林振升作最后答辩时,提及自己提出议案的初衷是在政府发表精准扶贫报告前表达一些意见,政府公布报告后,社会多了讨论贫穷是否要定义、如何量度成效等问题,个人而言,他觉得贫穷线“不是不可以提的”,可以是泛指有标准去识别一些有需要的群体,以量化方式量度成效,而且亦可以动态调整。他总结称,期望两日的讨论可以帮助政府有方法、有方向、有目标地改善基层群体的生活状况。