杨何蓓茵:公务员必须有担当 调查小组有能力分辨不可预期失误

撰文: 林彦汛 苏俊希
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公务员工作表现备受社会关注。立法会今日(9日)通过“强化公务员治理效能”的议员议案及所有修正案。公务员事务局局长杨何蓓茵指,公务员必须有担当,当局已设部门首长责任制,及行政两级调查机制,相信责任制对整体公务员队伍,有正面影响。

就公务员容错机制方面,她表示公务员叙用委员会调查小组由熟悉部门运作的人士组成,相信有能力分辨经足够讨论及风险评估不可预期变化的创新个案,以及单纯因疏忽、欠缺应有能力等而造成的失误等。

议员批公务员做事不够主动 吁勿当市民人球

前一天的会议上,有议员批评公务员做事不够主动,停留在旧式被动思维,部门间互相推搪,促请政府勿当市民人球。有议员则指,现时当政策出错往往挑剔前线,管理层不承担后果,要求政府纠正问责不对等的反差,建立容错机制,明确容许非故意失误,并提倡上下一视同仁。

公务员事务局局长杨何蓓茵。(立法会)

杨何蓓茵:部门责任制明确首长和高级管理层积极领导

杨何蓓茵回应指,同意议员称公务员必须有担当,当局已设部门首长责任制及行政两级调查机制。她表示,部门责任制虽然强调首长责任,但就整体公务员队伍亦有正面影响,明确了首长和高级管理层积极领导,持续提升部门职效及责任。

议员倡设容错机制 杨蓓茵:调查小组能分办疏忽造成的失误

对于有不少议员提到“容错机制”,杨何蓓茵指,在行政责任两级调查机制下,倘部门出现广泛及重复的系统性,或严重问题,会启动第二级调查,由公务员叙用委员会调查小组进行,小组由独立专业,且熟悉部门运作的人士组成,相信有能力分辨经足够讨论及风险评估,但遇上不可预期变化的创新个案,以及单纯因疏忽、欠缺应有能力等,而造成的失误等,呼吁议员及公众放心。

杨何蓓茵续称,政府亦推动公务员评核制度优化计划,目的是透过严谨制度,区分土公务员表现,使调配、晋升等人事工作,可更有针对性。

至于嘉奖表现优秀的公务员,她指,由于现时公务员工作表现评核有过于寛松的现象,在评核制度优化实施并见成效后,能区分出小部分有能力的人时,局方可考虑对持续获高表现评级的公务员增设嘉奖。

陈浩濂:外判服务不等同外判责任

财经事务及库务局副局长陈浩濂表示,外判为政府提供服务方式之一,各部门按其需要及成本效应等方式提供公共服务,外判可善用市场技术和经验灵活地提供服务,有助公务员聚焦核心工作。他又强调,外判服务不等同外判责任,批出合约后必须做好合约管理。他又承诺会改善采购及监督承办商机制,协助部门物色合适外判服务,从而推动政府工作提效提质。

张曼莉:政府全面推动AI技术

创新科技及工业局副局长张曼莉表示,现时已全面推广政府创新科技应用,并推动AI+政务,善用公务员的效能。不少部门已经在实际工作中应用AI技术,并取得初步成效,例如机电工程署的数码工作日志取代过去超过7万部升降机和自动梯的传统纸本纪录,并实时监察、纪录、管理和分析维修保养的资料。

她又提到,目前智方便已支援超过1400项政府和公私营机构的网上服务及电子表格,令政府服务一网通办。