特区政府早前把4项与规管网约车服务相关的附属法例刊宪，内容包括定出网约车发一万个牌照等规管细节。立法会今日（16日）完成讨论相关“察悉议案”。有议员建议，容许的士按时段调整标准车资，以避免的士要“绑住手脚去打交”；有议员则呼吁政府，推出与的士司机记分制相近的制度，以加强规管。

网约车规管细节5月刊宪　今到立会作“先订立后审议”

运输及物流局5月就网约车服务的规管细节刊宪，包括提出现阶段网约车车辆许可证数目以一万为上限，并会作动态评估牌照数量。政府及后向立法会提交四项相关附属法例，进行“先订立后审议”的程序。

陈宗彝倡容许的士非繁忙时段减价

立法会今日讨论相关的附属法例。会上，选委界议员陈宗彝建议，容许的士按时段，上或下调一至两成标准车资，特别是非繁忙时段可以减价，并为网约车动态价格设上限，拉近网约车的定价优势，避免的士“绑住手脚去打交”。

陈宗彝又称，现时网约车平台佣金计价方式欠透明，高峰时段大幅加价，非繁忙时段则减价，司机亦被平台佣金等沉蚀收入，建议政府研究就平台佣金设上限，不得高于总额20%。同时，要求平台强制披露车资等收费，防止以排名费、广告费等名目加价，变相保障司机收入。

梁进建议推网约车司机计分制

自由党议员梁进指，倘若网约车司机因被乘客劣评而被某一平台终止，仍可转到某他平台工作，单靠个别平台评分，难以有效监管。他建议政府可考虑推出与的士司机记分制相近的制度，以加强对网约车司机的规管。

梁进又称，现时的士在客量仍未恢复到百多万人次，对发一万个牌有保留，期望日后调整数量时，必先以充分数据为依据，确保的士业界不会受严重影响。他又认为若网约平台过多，司机分散会影响市民候车时间，建议首阶段可以最多只发出3个牌照。他续称，既然每约车与的士同属信用车辆理应一视同仁，需要安装车厢摄录机、行车记录仪、全球卫星系统定位。

林伟江强调的士能提供足够运力

对于有议员担心一万架网约车未必足够提供运力，工联会劳工界议员林伟江指，市场仍有1.8万架的士，有约4至5万名司机仍在道路上营运，相信若将有关运力投放至网约平台，足以应付市民出行需要。他促请政府坚持的士为主，网约车为副的策略。

他又认为政府方案仍存在完善空间，特别在平台规管方面。由于部分条文2027年才生效，担心空窗期或令平台有机会使用未经许可的司机。

何君尧指邮局多人“坐喺度”　献计培训做“邮务的士佬”

选委界议员何君尧提到，立法会昨日拨出46亿予邮政局，称该笔款项为支持邮政局3年的亏蚀，6000个邮务员“坐喺度”。他续指，的士行业欠缺人入行，建议可将邮务工作外判，然后抽调5000名邮务员，“训练佢哋做的士佬”，除咗“送信之外又可以送人”，做“邮务的士佬”。

何君尧相信，倘若有5000名公务员投身的士行业，能确保的士服务有保障，并做到年轻化，而且他们的收入亦能回归库房，对冲邮政局多年的亏蚀。他指上述想法听起来或很疯狂，但“能够为人民做得更好，就必须要大胆创新”。

经民联林伟全指人车绑定的条款上，法例将网约车车辆变成唯一指定设备，一旦车辆出现问题，司机没有后备车可以用，影响生计，他建议政府引入临时替代许可证的机制。当网约车有事故无法营运时，司机只需要提交维修证明或报警记录等具体文件，可申请一张有效期14日的临时替代许可证，容许使用另一辆符合标准的私家车，先行开工，保障生计。

陈美宝指，随著4项附例完成审议，监管网约车服务相关的大部分法律条文，会在下月3日开始生效。政府会在下月分别邀请平台公司申请网约车服务牌照，同时会推出的士与网约车笔试的合并安排，让有意投身网约车行业的司机早作准备，以便今年第四季申请车辆及司机许可证。如一切顺利，首批平台牌照预计会在今年11月底起，陆续发出。而监管平台的法律条文，将会在明年8月22日全面生效。

政府早前表明会就网约车发牌数量作动态评估，陈美宝表示，运输署会于今年第三季起作基线调查，了解网约车服务的使用情况，而当网约车平台取得牌照后，需要向政府提交多项营运数据，包括网约车司机的上线时长、有多少司机提供服务、乘客等候时间等，有关数据有助政府掌握心营运情况。不过她强调政府仍会从其他渠道收集资讯，如的士业界的营运情况、经济发展，以作阶段性分析。

至于网约车保险安排，她表示当局现阶段倾向由网约车司机自行购买保险，如在私家车保单基础作延伸，涵盖日后提供网约车载客服务。

陈美宝会后被问及动态调整的具体时限，她指政府现阶段不会预设时间性，动态调整涉及个因素，最重要需要掌握全面数据作中立及全面评估。