支联会案|司徒华创立声援民运 核心成员违《国安法》被捕后解散
支联会在1989年由香港民主派元老司徒华创立,旨在声援内地民运人士。自1990年起,每年6月4日晚上,支联会都会在维园举办烛光晚会,长达31年风雨不改,惟亦曾被质疑“行礼如仪”。随着香港内部政治矛盾激化,支联会定位亦触发争议,有新生代社运人士不满其部分纲领或运作方式,发起杯葛。但在香港爆发大规模社会运动的2014及2019年,大会宣称集会参与人数高达历来最高的18万人。
随着《香港国安法》在2020年6月底实施,支联会能否继续维持成为疑问。最终在2021年,其多名常委相继因涉嫌违反《国安法》被捕,支联会在同年9月25日宣布解散。
1989年成立 连续31年举办维园烛光晚会
支联会全名是“香港市民支援爱国民主运动联合会”,成立背景是声援内地八九民运。当年香港曾出现百万人大游行,支联会在游行中宣布成立,创办者是已故的教育工作者司徒华。支联会提出五大纲领,其中“结束一党专政”这个行动纲领,成为支联会以及三位前主席或副主席何俊仁、李卓人及邹幸彤被控“煽动他人颠覆国家政权罪”,违反《国安法》一案的核心议题。
自1990年起,每年6月4日晚上,支联会都会在维园举办烛光晚会,连续31年风雨不改,成为国际上广为熟悉的独特景象。然而,支联会与烛光晚会的定位受本港内外政治环境,以及其领导层演变影响,不乏争议,核心围绕悼念性质与其政治纲领。尤其是在支联会解散前的十余年,本港内部政治矛盾激化,激进“本土”思想擡头,挑战司徒华等传统泛民的“建设民主中国”等核心主张,出现另起炉灶或杯葛支联会集会的争议集会人数争议。
反修例风波下参与人数达高峰
2019年5月起,香港社会因特区政府提出修订逃犯条例而产生的争议不断升温,当年的“六四”晚会在高度政治化的社会氛围中举行,大会宣称有超过18万人参与,与2014年,即“占中”爆发当年大会公布的人数相若。
随着2020年初爆发新冠疫情,政府开始实施限制社交距离措施,当年的“六四”晚会,警方首次未有向支联会批出不反对通知书,但李卓人、何俊仁及邹幸彤等支联会骨干成员,以及一些泛民人士,坚持举行集会。
同年6月30日,全国人大常委全票审议通过《香港国安法》,特区政府即晚刊宪实施,支联会纲领是否抵触《国安法》,引起关注。及至2021年,支联会一如既往筹办“六四”晚会,并于当年5月30日重开“六四纪念馆”,惟两天后食环署派员上门巡查,指纪念馆未有领取娱乐场所牌照,涉嫌违反《公众娱乐场所条例》,纪念馆随即关闭。
此外,警方再根据疫情“限聚令”,拒绝向支联会发出不反对通知书,6月4日当天,警方亦在铜锣湾及天后一带布防,封锁维园,“六四”晚会从此绝迹。
《国安法》实施后仍活跃 多名常委相继被告
2021年7至9月,警方国安处开始展开连串拘捕行动,其中支联会第一届常委兼秘书何俊仁、委员张文光及杨森等,被控“煽惑他人明知而参与未经批准集结”及“明知而参与未经批准集结”等罪,多名没有理会“限聚令”而参与2020年“六四”集会的泛民主派人士亦纷纷遭到票控,其中24名人士罪成,被判囚4至14个月,包括李卓人、何俊二、邹幸彤,以及壹传媒创办人黎智英等等。
2021年8月,警方国安处去信支联会多名常委及相关团体,指有合理理由相信支联会为“外国代理人”,要求交代过去八年大量财政、会议及活动纪录。同年9月5日,多名支联会常委召开记者会,表明不会按警方要求提交资料。
国安处于9月8日先拘捕多名支联会常委会成员,指他们未有按要求提供资料,翌日拘捕支联会主席李卓人、副主席何俊仁和邹幸彤,并控告3人及支联会“煽动他人颠覆国家政权罪”。同月9日,警方国安处人员到“六四纪念馆”破门搜证,检走不少证物,包括展品和展板等。面对压力,支联会终在9月25日召开特别会员大会,以大比数通过正式解散。
何俊仁、李卓人、邹幸彤判囚 法庭强调非因政治观点
李卓人、何俊仁与邹幸彤所涉控罪为自国安法实施翌日(2020年7月1日)至被捕日(2021年9月8日)期间,在香港煽动他人组织、策划、实施或参与实施以非法手段旨在颠覆国家政权的行为,三名国安法指定法官在今年8月21日裁定各被告,包括开审前已认罪的何俊仁罪名成立。
判辞强调,本案无关政治观点审判,而且《国安法》不具追溯力,各被告受审是因为他们在法例生效后具体行为抵触了法律,在明知其主张及行为可能违返中国《宪法》及《香港国安法》的情况下仍一意孤行。
法官特别指出,法庭在本案无需要,也不是去判断支联会或其成员与2019年反修例风波的关系,但“必须注意的是,由于2019年后本港社会和国际大环境的改变,以及《国安法》的实施,因此从前(特别是《国安法》颁布前)未受法律约束的行为,现在可能是违法的”。
对于与支联会息息相关的“六四”集会,判辞强调,法庭完全尊重被告等自由表达意见的权利,为悼念而举办晚会本身并无不妥,然而,“如果举办者怀有以该活动煽动或者挑起出席者厌恶、憎恨国家的情绪,以成为推翻中国共产党领导的动力,则另当别论”。
何俊仁、李卓人、与邹幸彤今日(9月11日)分别被判囚5年2个月、7年及7年3个月。