近年人工智能（AI）急速发展。立法会人力事务委员会今日（13日）讨论人力推算中期更新报告。会上，劳福局指，未来三年引进AI浪潮下，本港出现大型裁员的机会较低，惟有两至三成工作岗位内容将会出现结构性转变。当中，青年毕业生与中年无学位文职人员将面临最严峻的挑战。

有议员质疑，中期更新报告内部分工种预测数据与实际落差大，例如“非技术人员”，2023年推算短缺2,000人，惟2025年实际已多出1万人，当局却仍预估到2028年会短缺4万多人。劳工及福利局解释需求增幅主要由北部都会区、金融及创科产业带动。

2028年整体人力短缺约13万人　航空、建造业人手紧张

最新的“人力推算中期更新”报告推算，至2028年本港整体人力短缺约13万人，较上次推算约18万人有所收窄，受惠于政府过去3年各项招揽人才及输入劳工措施，不过大部分关键产业人手依然紧张，以创新科技、航空、建造、城市运作及医疗界别尤为显著。

料未来三年大裁员机会较低

劳工及福利局主管（研究组）陈国辉提到，未来三年引进AI浪潮下，本港出现大型裁员的机会较低，惟有两至三成工作岗位内容将会出现结构性转变。当中，青年毕业生与中年无学位文职人员两个群体将面临最严峻的挑战。

AI专业人才需求呈爆发性增长

他预计，AI发展将引领两大就业增长方向。首先，是AI专业人才需求将呈爆发性增长，预料未来三至四年内相关人手需求将急增三至四倍。第二，是中小企有望创造更多职位。占全港公司达98%、雇用本港半数劳动人口的中小企，正积极探索利用AI打破语言等壁垒以开拓新商机，长远若能扩展业务，将可创造更多职位。

他又称，有中小企表示使用AI并非为节省人手，因为中小企多为家庭企业，有雇主反映“唔通我用AI，然后炒咗自己老婆咩”。

周小松质疑人力推算报告数据存落差

劳联劳工界议员周小松指，过去两年的实际人手缺口不断收缩，然而当局中期更新报告仍预测三年后会大幅短缺。他提到，2023年推算时称“经理及主管专业人员”短缺1.5万人，预计到2028年将缺少2.7万至3.2万人，但在去年实际短缺只有1万人，当局却仍估计2028年将短缺3.3万至3.8万人。

他续指，“非技术人员”，在2023年推算短缺2,000人，到2025年实际已多出1万人，当局却仍预估到2028年会短缺4万多人；至于“熟练技术人员”方面，2025年实际已出现约3,000名人手过剩，局方依然估算2028年将短缺5万多人。

北都、金融、创科带动需求

陈国辉解释指，2025年的需求估算数据采用了“计及编制内未聘请空缺”的定义，且非所有行业的需求皆会上升。他又称，部分行业确实出现大方向改变，当中技术及非技术工人需求上升，需求由建造业及北部都会区发展带动。

至于专业人员的需求增加，他称源自金融业复苏。同时北部都会区发展亦推高了工程师等专业人才的需求。根据创科蓝图，创科产业未来三年将进入商业化阶段，相信将大幅增加应用端从业人员的需求。

林振升关注“高才通”受养人对本地青年就业影响

劳联选委界议员林振升问到“高才通”受养人及非本地毕业生对本地青年的就业影响。陈国辉指，未来三年本港青年黄金劳动力将减少6.2万人，人口老化形势严峻，强调政府会在引进人才与保障本地就业之间取得平衡，大学生即使不懂人工智能亦不会失去机会。

梁进：收紧饮食业外劳比例　致大批食肆流失劳动力

另外，自由党饮食界议员梁进提到政府今年6月收紧饮食业本地全职员工与输入劳工的比例至3比1，导致大批食肆流失劳动力。

劳工处助理处长（发展）罗瑞芳指，调整政策首要目的在于保障本地工人优先就业。她称，当局的主要考量为有工会及工友反映本地工人寻找餐饮工作时面临困难，以及餐饮业失业率呈现上升趋势。同时，人力推算中期更新结果显示行业内部存在职位错配的问题。

罗瑞芳补充，9月底“补充劳工优化计划”下招聘会，提供约6,400个空缺，安排了约1,100个即场面试，雇主提出聘用的个案达402个，惟最终仅24人接受聘用。当中，拒绝聘用的求职者表示，不接受职位的主要原因包括已找到其他工作、工作时间太早或太晚、以及工作地点偏远交通不便。