以人工智能（AI）驱动的智算产业狂飙突进，全球首富、电动车Tesla及火箭公司SpaceX行政总裁马斯克（Elon Musk）多次指出，AI的尽头是算力，算力的尽头是能源。算力竞赛比拼了技术，也带来了能源和环境的危机。行政长官李家超刚刚发表的《2026年施政报告》提到，将以“高效算力、稳健电力、低碳转型”为核心方向，支持智算产业健康发展。很多人都问，现有的能源效益，是否足以应对算力的挑战？

“中国算力崛起”系列深度报道之四

美国争电抢水
国家绿电筑基

电力直接转化为计算能力的过程耗电量巨大。一个由数万张顶级芯片组成的AI运算集群，光是芯片运转本身，每小时就需要消耗数万度电，相当于数万个普通家庭一整天的用电总和。其次是冷却散热系统能耗，芯片若不即时散热，硬体甚至会因过热烧毁。为了降温，智算中心必须无休止地运行冷却设施。

在一些国家，算力中心的兴建，已经导致民生对能源的需求与技术发展出现剧烈冲突。美国智算中心高度集中，其中位于弗吉尼亚州北部的劳登县被誉为“全球数据中心小巷”，光这一个地区就承载了全球约三成的数据中心流量。有报告指出，当地的电力公司为了给庞大的数据中心铺设新的电网与变电所，在2024至2025年间，将高达43亿美元的电网连接成本，变相转嫁到了普通居民的电费帐单上。《彭博社》的一项调查也显示，在2020至2025年，资料中心附近地区的批发电力成本上涨了高达267%。同时，传统水冷数据中心每天消耗数百万加仑的淡水，在得州等干旱地区直接与农业及居民争夺宝贵的水资源。

反观中国，能源体系供给充沛，不但不会以牺牲民生为代价，而且具备绿色属性。在“西电东送”、“东数西算”战略之下，西南地区每年数千亿度的清洁水电，以及西北地区规模巨大的风电与光伏绿电，得以远距离输送到经济发达的东部沿海地区。其中，单是内蒙古和新疆等地的绿电装机容量便已突破亿千瓦级别，为东部沿海地区提供了稳定的绿色电力基座。国家能源局统计，截至5月底，中国发电装机达到40.1亿千瓦，居于全球首位。

算力规模狂翻
电力面临挑战

国家幅员广阔、天然资源丰富，为智算产业的崛起提供了强大的基础。相较之下，香港就没有这般优势了。根据中电资料，今年上半年售电170.38亿度，当中数据中心占7.1%，推算达12.09亿度，以中电碳排放强度 (每度电产生0.34公斤碳排放) 计，已产生逾41万吨排放。三人家庭每月用电量约275度，以此推算，数据中心行业半年的用电量已相当于近37万户家庭全年用电量。那么，香港会不会像美国一样，面临算力中心吃掉电网的窘况？

在电力供应方面，中电控股首席执行官蒋东强曾向传媒表示，中电在北部都会区已有三个变电站，供电能力相当于四至五个科学园规模，足以应付未来数年需求。至于电费，环保团体“绿惜地球”环境事务经理陈永杰接受《香港01》访问时也指出，未来三至五年电力供需相对稳定，相信香港电费不会突然飙升。再者，香港电力市场受到《管制计划协议》的监管，电费主要受到燃料附加费和电力公司的财务回报（现为固定资产平均净值的8%）和营运成本等因素的影响，所以不会突然大起大落。不过，陈永杰也提醒：“各界对后续的用电预测缺乏精确数据，应将评估本港用电需求的时间轴拉得更长远一些。”

9月16日，特首李家超公布的香港《“一五”规划》表明，全力提升算力基础设施；《2026年施政报告》也承诺，将以“高效算力、稳健电力、低碳转型”为核心方向，优化香港数据中心运作及城市级算力布局，支持智算产业健康发展。其中，沙岭数据园已经动工，预计至2032年的算力规模可以达到目前的36倍，即由每秒5,000PFLOPS增加至18万PFLOPS。不过，创新科技及工业局局长孙东也坦言，本港算力中心发展面临土地、水、电、环境等因素的挑战，在“能源使用效益”（PUE）方面更是严峻。

对接国家标准
严控能效极限

陈永杰解释，全球数据中心产业普遍采用PUE作为测量智算中心用电效率的指标。PUE的数值越接近1.0，代表用于冷却和配电的浪费电力越少。香港立下2050年实现“碳中和”的承诺，然而高耗能的智算中心建设，无疑将为实现减碳目标带来沉重考验。如何在算力建设与绿色转型之间寻求平衡？陈永杰认为，可透过四大途径推进算力设施的节能减排。

首先，跟随国家标准，设定PUE数值上限。目前香港数据中心平均的PUE大约落在1.6左右，可以应针对既有的数据中心，设定合理的改造过渡期，引导营运方逐步提升整体能效水平。内地已于去年部署修订国家标准《数据中心能效限定值及能源效率等级》，并颁布全国数据中心的能效目标，规定新建数据中心的PUE不得高于1.25。

其次，要求数据中心采用若干比例的可再生能源。内地正是如此，规定可再生能源的用量必须与PUE挂钩，各地更会公开数据中心在节能上的良好表现，以资表扬。以香港数据中心行业在2023年的用电量（即19.8亿度）推算，如果能把PUE值降至1.3，用电量即可降低3.7亿度，减少逾14万吨碳排放。陈永杰相信，“若能进一步对接国家标准，相信整体规范与执行效果会更加完善。”

再次，进一步完善和更新现有的法律法规。陈永杰指出，环境局在2015年牵头制订的《节能蓝图2015-2025+》已于去年届满，未见更新，而且内容亦未有探讨数据中心的能源使用和温室气体排放管理。另外，环境及生态局和机电工程署于去年修订的《建筑物能源效益条例》，规定自今年9月20日起，所有数据中心必须每五年进行一次能源审核；陈永杰则认为，为了更好地促进能源的更新，可以适当缩减审核的时间。

预防电子垃圾
健全循环处置

最后，设计分级制度也有利于香港算力中心的低碳。目前内地已开始尝试对建筑物或相关设施进行等级划分。这既能建立明确且透明的比较基准，让公众与市场能直观地了解该设施的节能表现与能效水平，也有利于推动数据透明化——值得香港参考借鉴。

除此之外，联合国近期有报告预警，AI基础设施的短生命周期正给环境造成严峻考验，预估到2030年，每年将产生250万公吨电子垃圾，相当于丢弃近250座艾菲尔铁塔。陈永杰认为，香港在积极兴建智算设施之际，必须前瞻性地预先规划五至十年后的设备回收与处置方案。国家已意识到智算硬体规范化回收的紧迫性。生态环境部修订的《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》已于3月在全国实行，官方更专门组建国家级平台“中国资源循环集团”，直接主导废旧金属与智算中心IT设备的规范化拆解与资源再利用。

反观香港，香港主要透过通用的《废物处置条例》，将智算中心淘汰的伺服器、旧电脑与网络器材等纳入法定管制。尽管数字政策办公室推出了《绿色数据中心实务指引》，要求营运商淘汰旧代芯片与伺服器时遵循“绿色弃置”标准，优先转赠或交由持牌处理厂进行资源化回收，但它只是一份没有法定约束力的参考文件，所能起到的实际效用存疑。面对即将到来的设备淘汰潮，香港仍需进一步完善长远处置规划，并在硬体报废与回收链条中严防数据安全漏洞，才能确保算力产业无后顾之忧。

9月18日，孙东在记者会上透露，鉴于国家要求新建数据中心的PUE指标不得高于1.25，当局目前正在咨询业界，希望年底提交报告，对未来数据中心的PUE作出明确规范。当局态度积极、方向正确。然而，虽说“算力尽头是能源”，但“能源”绝不只是创科局的事；同样，面对未来庞大的电力供应挑战，那又是否只是本地两家电力公司的事？