医委会改革|手术倾电话、纱布封喉、张崇德子夭折 细数瞩目案件
【医委会改革系列之二】回归以来,医委会曾处理多宗医生涉犯错的瞩目案件......医生在手术中通电话买车、纱布封喉事故、艺人张崇德长子夭折,到邓桂思换肝案等。然而,医疗事故后,医委会密不透光的研讯程序,往往对病人及其家属造成“二次伤害”。苦等裁决多时,投诉人更频频质疑刑罚与人命伤亡不相称,令医委会“医医相卫”、“球证兼球员”等质疑,有如阴霾般挥之不去。
至去年男童黎远建脑瘫案,医委会拖延处理15载仍未展开研讯,再撕开医委会制度的“陈年伤口”。医务卫生局计划改革医委会,今年上半年向立法会提交修例方案。在改革前夕,一文看清这些争议案件,审视公义如何在漫长等待中渐行渐远。
1999年:医生做手术倾电话买车 医委会称没专业失德
医委会1999年的改革,由一通电话说起。1999年,玛丽医院医生董晓明为病人钟炽昌切除瘜肉,手术期间打电话13分钟商讨买车。钟炽昌忆述医生使用免提装置讲电话:“日本车16万唔啱我,欧洲车啱我多啲,BMW好,银灰色更好。”
病人接受手术后出院,当晚肚痛到急症室求诊,出现千分之一机会才有的肠穿,需要再做补肠手术。病人及后向医委会投诉,医委会2001年经聆讯后裁定医生并无专业失德,亦没有疏于职守,引起社会哗然。“医医相卫”的批评不绝,掀起社会要求改革的序幕。
医委会于2001年年底提出改革建议,建议增设“研讯委员会”,主席需要具备法律及司法背景。及后因医疗界等议员反对、2003年沙士及时任卫生福利及食物局局长杨永强请辞,改革遭搁置。
2012年:血癌少女被打错化疗药 医生停牌24个月
血癌少女吕巧琳2007年在威尔斯亲王医院,被错误注射化疗药“长春新碱”入脊髓,及后昏迷及死亡。涉事的肿瘤科受训医生梁锦雪被裁定专业失德,停牌24个月。
医委会临时主席麦列菲菲判决时指,当时针药标签已有清晰指引及警告,列明正确注射途径,但被告未有跟随,又指被告行为直接引致病人死亡,医德严重低于注册医生标准。
2014年:张崇德、刘美娟长子夭折案 医生停牌两年被批过轻
艺人张崇德及刘美娟的儿子张天蓝2005年2月出生,26小时后死亡。两人投诉, 医委会认为投诉不成立,之后两人以民事诉讼向医生索偿,医委会再展开聆讯。控罪指接生的妇产科医生蔡明欣在刘美娟未作动前,为她做羊膜刺穿和安排催生,接生时又不当使用真空吸盘。
张天蓝夭折后9年,医委会最终2014年才开始聆讯。
医生救人是他的本份、职责,现在我们死了一个儿子,我们将这件事公开是很沉痛,我们为什么要用了九年时间,是想帮这个社会,但我想不到会有人在我们的伤口上洒盐。
蔡明欣被医委会裁定四项专业失德罪成,停牌两年。研讯小组兼医委会暂代主席麦列菲菲当时形容两年已是“重判”,张崇德夫妇认为判罚太轻。
听到这一刻,由医学界、专业人士判决时,我觉得好像一个,我想保守说一句,好像一个误杀。整件事好像婴儿被人杀死,所以感觉是很难受。
刚才听到有失望的,因为(专业水准)远低于(水平),是一个严重指控。但原来远低于都只是这样的判刑,原来一条人命只是这样。
随着纱布封喉案、张崇德长子夭折案等多宗医疗事故,社会对医委会改革呼声日渐壮大。政府提交《2016年医生注册(修订)条例》草案回应民怨,建议将业外委员由4名增至8名,由特首委任。草案2016年遭到立法会“拉布”及医生团体反对,最终无法在立法会任期内完成审议。
2018年:纱布封喉案医生被停牌6个月 医学界反弹
2011年,73岁男病人王肯构切除咽喉,其颈部永久性气管造口被误当作临时造口,护士多次以胶布将纱布四边封死,导致病人窒息死亡。死者儿子王冰芸奔波多年,要求追究医护责任。死因庭2013年裁定死者“死于意外”后,医委会一度基于裁决拒绝受理投诉,指没有证据显示医生专业失德,又曾经声称“事故责任于护士一方”。
好多人都叫我放弃,叫我算、放低,但我就系放弃唔到…… 明明系佢哋错,点解系要我放低?我会觉得对唔住阿爸!我唔系要报仇,只系想讨公道,想所有人知道佢哋有错。
经王冰芸争取,医委会重启个案,于2018年5月裁定主诊医生黄卓义两项专业失德罪成,认为他有责任监督护士护理工作,多次巡房也没有发现问题,判处停牌6个月。
判决随即引发医学界强烈反弹,约6,000名医生发起联署,质疑医委会将护士的护理失误全归咎于医生,无视医护分工的专业现实。黄卓义随后提出上诉,高等法院于2020年改判停牌减至4个月。
2019年:陈以诚医生男婴断指案 法官曾批医委会表现
2009年,14个月大男婴右手无名指夹伤,“儿歌医生”陈以诚被指覆诊时未有开绷带观察伤口,数天后才揭发伤口感染、指节坏死要切除,男童父母循民事索偿获赔偿约51万元。
男童的父亲又向医委会投诉陈以诚专业失当,但医委会拒绝召开纪律聆讯,于是入禀法院提出司法覆核,法庭判他胜诉,下令将个案发还医委会。法官薛伟成在判词中批评医委会花上两年时间处理投诉是不合理,认为其作为监管专业团体的机构,表现涉及重大公众利益,而公众亦期望医委会处理投诉时可专业及迅速处理。陈以诚参与医委会事务多年,与时任主席蔡坚相识,但医委会指引没有规定主席及委员申报利益,法官感到诧异。
至2018年4月,医委会裁定陈以诚两项专业失德罪名成立,停牌6个月。陈以诚不服上诉,高等法院2019年11月推翻医委会裁决,指医委会未有充分考虑全盘证据,定罪并不稳妥,撤销停牌令且毋须重审。
2021年:邓桂思疑因“开漏药”肝衰竭 判决被指过轻
2016至2017年间,患有肾病的邓桂思于联合医院覆诊时,两名医生林治昆及陈小剑漏开抗病毒药物,导致邓桂思因类固醇诱发急性肝衰竭,最终在两次换肝手术后不治。医委会事发后四年,即2021年完成研讯,裁定两名医生专业失德罪成,分别判处除牌5个月及3个月,均获缓刑。
社会舆论批评医委会调查进度极其缓慢,且判罚过轻,被质疑是“医医相卫”,未能反映事故的人命损失。2023年初,警方罕有地控告两名医生误杀罪,一度引起医学界对“临床出错刑事化”的恐慌,律政司其后撤回控罪。
2021年:DR美容针一死三伤事故 医生被判除牌5年
2012年,DR医学美容集团推销未经科学证明的“CIK”细胞疗程,三名女子接受静脉输液后遭细菌感染出现败血性休克,最终酿成一死两伤。涉案医生麦允龄被指在疗程前未有确保血液制品安全,亦未有向病人充分披露风险。2020年,麦允龄被高等法院裁定“误杀罪”成,判囚3年半。至2021年,医委会裁定麦允龄专业失德罪成,被判除牌5年。另外,DR集团创办人周向荣则被从医生名册永久除名。
由于疗程在美容院进行,医学界起初争议这是否属于医委会管辖的“医疗行为”。判决最终确立了医生无论身处何地,只要涉及侵入性医疗程序,即负有不可推卸的专业责任。
2025年:脑瘫婴黎远建案拖延16年 政府决心再改革
2009年,内地夫妇黎志坚及彭红英来港产子,男婴黎远建出生后严重脑瘫及四肢残障。家属向医委会投诉涉事医生医疗疏忽,惟案件拖延多年未有进展。至2025年10月,医委会展开聆讯时,辩方以案件拖延15年对被告医生不公为由申请终止聆讯。研讯小组最终裁定,由于医委会秘书处在过去8年间完全没有采取任何行动,且无法提供合理辩解,决定永久终止聆讯。
十几年嚟咁长时间,就咁匆匆,佢哋就咁匆匆几个字就话终止呢个聆讯。
(15年)个过程肯定系觉得心里好急啰,成日都谂住几时有消息呀?几时有结果啊?几时有个交代比呀远建啊?
案件促使医卫局局长公开要求医委会交代,申诉专员公署随后于2025年初宣布主动展开全面调查,审视卫生署辖下秘书处对医委会的行政支援是否失效。医委会决定重启聆讯,排期今年4月进行。
医委会长年积压投诉、行政效率低下的问题再次推向舆论风口浪尖。医务卫生局计划改革医委会,今年上半年向立法会提交《医生注册条例》修例方案。