运输及物流局今日（11日）向立法会提交网约车服务的规管细节，包括要求网约车平台需利用人脸辨识等技术，确保司机为已登记网约车车主。不过，文件未有交代车辆发牌数量。当局解释指，去年通过的网约车规管主体法例，已赋权运输署署长可藉宪报（即附属法例），订明可发出的车辆许可证的数目上限，当局会继续听取各界的意见再作考虑，预计上半年内立法会提交，各项附属法例，以进行“先订立后审议”程序。引入规管后，政府会因应市场发展和实际营运情况“动态评估”，检视是否需要调整数目。

当局透过顾问公司估算，全港每日有11.4万程网约车行程，估计有恒常提供网约车服务的活跃司机数目应低于3万名；行内约六至七成司机是兼职，平均每周工作少于20小时。当局预期，网约车平均每天营运时间和运力最多为的士的三分之一。当局指大众舆论普遍认为若只发出数千个牌照，无法满足需求和维持现时体验，认为数目应多于现时的士数量的1.8万。

．60%至70%网约车司机平均每周工作少于20小时
．约20%网约车司机平均每周工作20至40小时
．10%至15%约车司机平均每周工作超过40小时

网约车每日驾驶约11.4万程　六至七成司机每周平均工作少于20小时

运输及物流局在文件中透露，据顾问公司进行的调查，估计全港个人化点对点交通服务的每日乘客量约为88万人次，当中的士占约69万，即约78%，其余19万人次乘搭网约车。网约车每程平均载客1.67人，即估计每日网约车共驾驶约11.4万程。

综合网约车平台资料，现时大部分网约车司机是兼职，约六至七成司机平均每周工作少于20小时；两成多司机每周工作20至40小时；余下约一成至一成半司机接近全职，每周工作超过40小时。调查考虑到网约车司机以兼职为主、流动性高的特点，当局估计有恒常提供网约车服务的活跃司机数目应低于三万名。

3架网约车运力等同一架每天行走18个小时的士

当局又称，的士与网约车营运模式甚为不同，一般而言一架的士每日营运约18个小时，网约车则属私家车，主要利用闲置时段服务，加上日后须符合“人车绑定”的要求，预期网约车的平均每天营运时间和运力会远低于的士。即使假设网约车平均每天营运约6个小时，运力也只等同的士的三分之一。

当局指大众舆论发牌至少1.8万　多于的士数目

业界意见方面，当局指，的士业界对网约车数量没有“主流想法”，有业界组织认为发牌上限应订于数千，亦有个别的士车队营办商建议最少一万。网约车平台则普遍建议发出数万个车辆许可证，并因应市场情况和发展适时调整数目。

大众舆论方面，普遍认为若只发出数千个牌照，无法满足需求和维持现时体验，而参考其他地区的经验，网约车数目通常是的士数倍，因此意见认为数目应多于现时的士数量的1.8万。以上海、深圳、新加坡、坎培拉四地之的士与网约车比例计算，则香港网约车应发牌数目约为4.68万至22.5万。惟同时也有意见认为香港情况独特，不应照搬其他地方的经验，应更审慎，有声音主张发牌数应至少一万，但少于1.8万。

当局指，会继续听取各界的意见再作考虑，并透过宪报公告订立上限，在引入规管后，会因应市场发展和实际营运情况，进行动态评估，检视是否需要调整。

个别的士业界组织认为网约车发牌上限应订于数千辆
个别的士车队营办商建议最少发出一万个车辆牌照

社会舆论有认为应发出多于现时的士数目（约1.8 万辆）牌数
一些声音主张应发出至少一万个车辆牌照
另有意见认为应介乎1万至1.5万个