运输及物流局周一（11日）向立法会提交网约车服务的规管细节，但文件未有交代车辆发牌数量。团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺同日表示，政府未来厘定牌照数目时，乘客体验是不可退让的底线，若起步配额过于保守，合法化反而可能导致市场有效供应收缩，削弱规管原意。

叶文祺指出，将网约车纳入正式规管的方向值得支持，不仅有助保障乘客安全及提升服务透明度，更能为的士与网约车建立更公平、有序的竞争环境。

乘客体验是不可退让底线

对于现阶段文件未公布车辆许可证的具体数目上限，他强调，政府厘定牌照数目时，乘客体验是不可退让的底线，不能令市民在规管后面临比现时更长的候车时间。若起步配额过于保守，合法化反而可能导致市场有效供应收缩，削弱规管原意。

他进一步分析，未来实际在路面营运的网约车数量，将会远少于政府最终批出的牌照总额。现时大部份网约车司机以兼职模式营运，其上线时间及每日营运时数较为浮动，因此牌照数目不能与实际运力直接划上等号。

促评估时考虑“运力折算”因素

政府在评估发牌数量时，必须充分考虑此“运力折算”因素，在不加剧整体路面交通负荷的前提下，确保最终配额足以承接现时每日逾11万程网约车行程的庞大出行需求，避免以过于保守的限制扼杀市场供应。