特朗普关税案败诉 中大庄太量︰美政府收入减 或影响美债稳定性
美国最高法院于周五(20日)宣布,美国总统特朗普以国际紧急经济权力法,向外征入关税的安排不合法,其后特朗普宣布从美东时间2月24日凌晨开始,对所有贸易伙伴征收10%关税,为期150日。有关安排对中﹑港出口及经济会否带来新一轮冲击?中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为,从过往经验,当中美之间关系陷入紧张时,资金及人才未必会选择前往美国,反而会转到香港,因此认为今次安排对香港未必是负面。
他亦指出由于日后美国政府关税收入减少,削弱偿还债务能力,或会影响美元及美债的稳定。
庄太量指出,特朗普宣布加征10%临时关税,是因为即将加征的关税安排,是为了填补因法院裁决而需要扣减的关税,而扣减的关税规模较庞大,所以他认为最终的效果是关税影响将会下降。加上即将加征的关税限期为150日,到时后要再续期便需要国会批准,因此相关关税影响并非是永远。
料越南及英国等国家将较“蚀底”
庄太量进一步指出,新的安排对原来被加征较高关税税率的国家,如中国及东南亚国家的产品,日后面临的关税税率,有可能较原来的安排低。反而以往著力讨好美国,提出连串条件,以换取被征收较低关税的国家,如越南及英国等因此“蚀底”。因为原来订立的协议是被征收10%或15%关税,可是在最新安排下,需要额外被征收10%关税。不过他亦指出,原来低关税的国家经过扣减对等关税,以及再被加征临时关税后,而互相抵销。
他表示虽然美国总统是有权宣布,对进口产品征收最高45%关税税率,但是以往透过利用国家安全名义,而对外征收50%或60%关税的情况,日后不会再出现。当然政府亦可以利用301调查等贸限制措施,可是调查却需时。
谈及企业要求退税时,庄太量指出退税安排需时,预料不会以现金方式退还,而是保留有关企业账户,待日后企业需要缴交其他关税时抵扣。
庄太量又指出,美国政府原来预期每年可以获得3,000亿美元关税收入,目前有可能减少至逾千亿美元,若缺乏来自关税收入,或会影响还债能力,并且对美元及美债的稳定性造成影响。同时亦有机会波及美股,预料美股再上升动力或会削弱。
料新安排对中港无大影响
被问及新安排对中国及香港有何影响时,他指出自去年4月特朗普宣布“对等关税”后,中国的产品出口并无受冲击之余,更见增长,同时从香港出口的产品亦有增长,所以未见有任何负面影响。
至于香港方面,由于以金融为主导,并身处于中美两国之间。按过往经验,当中美关系日益紧张,反而资金及人才不选择美国而转前来香港,留学生亦因为美国的不稳定而决定来港。随著事件引起美国国内出现争拗,认为对香港而言并非是负面。