宏福苑聘顾问市建局称没角色 没研围标风险、难评鸿毅标价合理否

撰文: 任葆颖 陈萃屏
出版:更新:

大埔宏福苑大火独立委员会今日(30日)举行第二十一场听证会,市建局楼宇复修部个案经理陈日豪作供指,局方在顾问招标过程中没扮演任何角色,如拟备文件、安排收回标书等。就鸿毅以低于平均价中标宏福苑工程,他表示事后得知鸿毅因已做前期功夫而“收平啲”,至于价钱是否合理,“我本人而言讲唔出合理、定唔合理呢个结论”。

市区重建局。(资料图片/任葆颖摄)

《香港01》宏福苑五级火专页

陈日豪于2019年6月加入市建局,同年被派往处理及跟进宏福苑保养及维修工程的招标程序;至大火时是主要负责宏福苑大维修的职员。他同意,市建局介入楼宇维修是为尽量减少“围标”行为。

2019年鸿毅获委聘为RI 市建局:对招标安排亳不知情

在2019年之前,“招标妥”计划仅限于拣选维修承建商,并不包括聘请注册检验人员(RI)。鸿毅于2019年1月获委任为宏福苑的注册检验人员,当时市建局只提供“自助工具”协助法团委聘RI,包括提供标书范本等,并没提供电子平台招聘。

陈的证人供词指,市建局对RI的招标安排亳不知情,并且在顾问招标过程中并无扮演任何角色,包括拟备文件、安排收回标书等。他补充指,市建局没派代表参与开标,局方亦没遴选投标者。

市区重建局楼宇复修部个案经理陈日豪(前)。(黄伟民摄)

2021年12月鸿毅再获委聘做大维修顾问,负责工程监督。虽然法团可经“招标妥”委聘RI,但最终无使用电子平台招聘。陈表示,当时法团解释已确认标书,并希望用原有方法聘RI。

检验人员回标价介乎4.5万至208万 杜淦堃质疑差异大

听证会上展示由市建局独立顾问撰写的“大厦维修初步评估报告”,显示建议维修项目总价为1.02亿元。检验人员回标价目简报表亦显示,投标价介乎4.5万至208万,平均是55万。

宏福苑大火后,坊间有要求加强市建局“招标妥”把关角色,亦有质疑大维修成为围标温床;宏福苑11月26日发生五级火,外墙棚网烧毁后,可见墙上有不少发泡胶。(资料图片/梁鹏威摄)

市建局自言非专业 “不会阻碍法团拣选的自主性”

他续指,鸿毅于2019年以22万元中标,及后2021年再以30.8万中标担任大维修工程顾问,合共约50万元。陈日豪说事后得知鸿毅因已做前期功夫,故第二次“收平啲”。他指,现时有1000伙以上的屋苑平均顾问费约68万,认为50万与平均数相差不远,陈日豪称“我本人而言讲唔出合理、定唔合理呢个结论。”

他表示工程顾问是“专业服务”,惟市建局并非专业人士。杜淦堃质疑,专业服务都有合理收费,“我哋啲律师费都要经法庭批”。陈承认,这方面是真的没有评估,又说“不会阻碍法团拣选的自主性。”

鸿毅平均日收200元 陈:只会认为鸿毅好想接呢单生意

听证会上披露,2019年鸿毅的投标价格为24万,及后因“履行社会责任和体恤社会伦理”,下调至22万。杜淦堃引述文件指,24万的工程项目需时149日完成,即每日仅收200元; 2021年鸿毅再以较“优惠价格”获委聘为工程顾问。杜淦堃多次追问“望落去会唔会觉得蚀本?”陈只重申不会判断是否合理,形容“只会认为鸿毅好想接呢单生意。”

陈承认,市建局不会在总览表考虑有否围标或不当行为风险。杜淦堃再引述陈的书面供词问,由于市建局不是专业,故应交由“第二啲人”处理?陈反问“边个系第二啲人?”杜淦堃则称“我都想知”,公众席随即传出笑声。

大埔宏福苑大维修项目工程顾问“鸿毅建筑师有限公司”12月2日传出通知手上项目大厦的管理公司会结业。(资料图片/林振华摄)

独委会引报告 顾问低价中标属围标手段之一

杜淦堃引述竞委会报告,指有顾问公司与承建商合谋,顾问先以低价钱中标,协助承建商以高价钱中标,从而获利。在宏福苑的个案,拣选RI的过程中似乎未能减少围标风险。

陈日豪表示不能完全认同,并称市建局引入“招标妥”后已减低围标风险,但不能百分百解决问题,有时居民也以价格先决,认为“平唔代表做唔到”,可说是“相辅相成”。不过杜质疑,正因市民无经验,若市建局不协助分析价格,便无法解决问题;陈同意。

市建局不就工程项目提供意见:信顾问公司专业

陈又承认,不会就顾问公司的工程项目给予意见,因不想予人偏颇之感,相信顾问公司的经验,故不会评论其专业性。以宏福苑为例,当时有三个大厦外墙修葺方案,涉及选用甚么饰面,他强调选择权归法团,此非独立顾问会考虑的范畴。他又指,独立顾问的工程报告估价非为围堵围标,只为计算市建局资助。

独立顾问两报告工程估算相差逾亿 陈:遭吓亲倒居民只占少数

另外,会上展示由市建局独立顾问“富邦”撰写的“大厦维修初步评估报告”,显示建议维修项目总价为1.02亿元。但到草拟标书阶段,“富邦”勘察后评估工程造价为2.24亿。被问为何相差逾1亿元、初步报告是否没意义?陈解释,初步估价只靠目测,形容是“好粗略”预测,再者部份楼宇没收到强制验楼令,但都会“验身”,不过该批楼宇只占整体0.2%。他又说,看到差价后“吓亲”的居民只占少数。