【“印尼中国梦”系列报道】创造就业是印尼政府近年制定政策的其中一个重要方向和目标，故欢迎外资投资，尤其是劳动力密集的轻工业，因较其他行业能创造更多就业机会。贸易发展局研究总监范婉儿表示， 印尼相较大部份其他东盟国家，最低工资具备竞争力，这意味当地劳动力供应充裕，适合发展劳动密集型轻工业，但专业技术劳工供应未算充裕。

东盟国家各有自身优势

将于今年1月5日上任港府经济顾问的范婉儿，在接受《香港01》访问时表示，随著印尼工业园区的产业集群兴起，加上陆续开办技术或职业学校，而工人也逐渐累积相关经验和技能，预计当地的技术劳工供应将会增加。而工业园区产业集群让供应链上下游公司能够拉近距离，降低物流成本、缩短生产时间，并提高集营商便利度。一些大型公司更会将上下游的业务合作伙伴带到同一工业园区，从而建立完整供应链。

她表示，其实各东盟国家都具有自身投资优势，港商在选择投资目的地时，都会全盘考虑如工资、劳工人口、劳工生产效率、当地雇佣条例、地租、政策优惠、政局稳定、治安、物流成本、水电成本、能源供给稳定等等不同的因素。

印尼投资环境仍具挑战

基建方面，印尼港口、交通基础设施、物流瓶颈及供应链效率仍需提升，位于中爪哇和东爪哇正建设公路和铁路，改善港口与工业区之间的运输连接。东爪哇基建较为发达。泗水的丹戎佩拉港是印尼第二繁忙港口，也是东部重要贸易和物流枢纽，处理国内及国际贸易。由于丹戎佩拉港十分繁忙，东爪哇一些工业园区已自行发展港口，包括专门处理散装货物和液化天然气的港口，部分港口也开放给园区以外的企业使用。

投资法规配套等，范婉儿坦言，其实印尼投资环境仍具挑战，虽然印尼政府早前已推出《创造就业综合法》大幅简化程序、但法规仍然复杂，外国企业仍需要花大量精力理解。例如供印尼国内使用的进口货物必须由持有许可证的进口商进口，同时当局正分阶段要求多种消费品必须获得清真认证。

正分阶段要求多种消费品 必须获得清真认证

而外国投资者若在印尼设厂，还要先取得环境许可证，过程颇为复杂。尽管印尼已推出相关改善措施，包括将环境许可证改用风险为本制度，并推出线上单一提交平台，以节省企业的行政成本。不过，外资企业在遵守法规方面，仍经常面对困难和官僚障碍。

范婉儿指出，故此经济特区提供的办证服务相当有用，这可以协助投资者处理监管及业务注册问题。由于经济特区地位特殊，发牌和监督权力都下放给经济特区相关的管理部门，单一的发牌与监管联系点，方便投资者完成业务注册英程序。以环境许可证为例，若行业获认定不会对环境造成重大影响，办证所需时间可缩短至约1个月。

经济特区提供的办证可缩短所需时间

同时，在经济特区工作的外籍员工可获得特别待遇，他们与家人都可取得临时居民身份，这项安排相信对于在印尼扩展生产线的企业十分重要，因为他们往往要从本国派遣员工到印尼监督项目进度或培训当地员工。

而事实上，工业园区是印尼制造业生态的重要一环，目前当地已有140多个园区营运。一些工业园区已划定为经济特区，但并非所有经济特区都是工业园区。 印尼首个经济特区于2012年成立，全国各地至今已有24个，各自聚焦不同的关键行业，例如制造、能源、教育、医疗保健、金融服务、旅游和研发等。

工业园区和经济特区为在内营运的外国和本地公司提供多项优惠，投资者若在经济特区内投资重点行业，可享受长达20年的免税优惠。其他税务优惠包括豁免机械设备和原材料进口税，以及退还出口货物增值税。