十年,台海“统独较量”的分水岭?︱张钧凯专栏
中国共产党成立105周年大会7月1日在北京举行,习近平发表重要讲话,台湾问题当然是不可或缺的一个环节。尽管有人视为“例行公事”,但倘若与建党95周年、100周年的用字遣词进行比较,并辅以客观形势的变化,仍能从中看到北京对台大政方针在认识上的细微转变,观察出“统一进程”走到了哪个段落。
从“反独”到“促统”?
回顾10年前的建党95周年大会,台湾问题在习近平的讲话中,用了两个段落进行表述。在强调“推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业,是实现中华民族伟大复兴的必然要求”后,进而提出“和平发展”在两岸关系中的重要性,同时重点表态“坚决反对‘台独’分裂势力”。
5年前的建党100周年大会,台湾问题的表述已浓缩为一个段落。在163个字当中,突出了“解决台湾问题,实现祖国完全统一”是中共“矢志不渝的历史任务”,“是全体中华儿女的共同愿望”。习近平更以强硬的语气摆明态度,“坚决粉碎任何‘台独’图谋”,“任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心”。现场群众对这段话投以最为热烈的掌声,掀起现场高潮,体现了中国人民的民意所在、民心所趋。
从2016年到2021年,短短5年的时间,已经能看出中共对于解决台湾问题的战略重心转移,从“反独”、“防独”,进一步往“和平促统”的方向迈进,并且拉高到了中共“历史任务”的层次。特别是“完全统一”4个字的出现,更加说明了北京对于统一“彻底性”与“全面性”的体会与贯彻。
再经过5年的时间,2026年建党105周年大会,习近平重申了“历史任务”与“共同愿望”。在“反对外部势力干涉”的同时,明言“坚定推进祖国统一大业”。对于“外部势力”的拒止,成为了国际大气候转变下的新挑战;“祖国统一”则由“进程”转换为“大业”,表示统一不只已是“现在进行式”,更是必须也必然实现的事业与志业,带有更为强烈的使命担当。
由此可见,在10年的时间当中,北京对台从“反独”侧重到了“统一”,在与台独斗争的同时,“统一”的推进已经“在路上”,而且不断地往“实现大业”的目标靠近。至于“和平”两字的消失,并不代表“武统”成了唯一手段,反而是表明了实现统一手段的多元性与灵活性,包括消除统一道路上的种种路障。
中华民国的“台独化”?
相对于此,从2016年到2026年的10年,台湾方面则是民进党全面执政,乃至长期执政的局面。在这10年当中,体现两岸同属一中的“九二共识”被拒绝、毁弃,取而代之的则是在“中华民国台湾”名义下,从“两岸互不隶属”往“两国互不隶属”的“新两国论”推进。换言之,从蔡英文到赖清德,民进党政府在这10年之中著力进行的,便是“没有台独之名的台独”,也就是“中华民国台独化”的进程。
在马英九执政的2008年至2016年,由于“九二共识”是两岸之间的政治互信基础,台湾民众多少还能了解台湾问题的复杂性,包括历史遗留如何形成两岸同属一中的格局,两岸关系为何不是“国际关系”等等。马英九所强调的“一国两区”,仍然发挥了一定的效果与作用。
然而,自2016年之后,台湾民众在两岸认知上起了非常大的转变,认为“中华民国”与“中华人民共和国”就是互不隶属、乃至相互对抗的“两个国家”。两岸同属一中的法理事实,逐渐被“两岸两国”的政治宣传所取代。因此,当赖清德用规范“外国人”的《国籍法》来处置陆配参政权时,多数台湾民众既无法理解其偷渡“台独”的机心所在,更认为理所当然。当赖清德在各个场合宣扬“两国互不隶属”,多数民众反而认为国民党方面所言“两岸非属国与国关系”才是“谬论”。
民进党花了整整10年的时间,完成了台湾民众两岸定位认知,以及法律规范适用性的“台独转轨”,这是一场无声无息的“台独革命”。许多人在西装领口别上了青天白日满地红旗帜胸章,并不是因为他们还有“中国情怀”,而恰恰是为了突显“这个国家”与中国大陆之间的“两国区隔”。这就是为什么赖清德这位“务实台独工作者”,敢于表明“台湾已经是一个主权独立的国家,不会另外宣布台湾独立,在宪法上的名称叫中华民国,与中华人民共和国互不隶属”的根本原因。
重建两岸一中台海秩序?
不过,蔡、赖的“中华民国台独化”看似“建国已成”,实则上“台独”反而已被“一中现实”团团包围。赖清德连要出访非洲友邦,周边国家都因“一中”而取消航线,致使他只能用“偷渡外交”的方式来“精神胜利”。连靠著同意“台湾代表处”挂牌的立陶宛,今日只能吃下后悔药,承认此乃巨大的“战略错误”。更重要的是,在中美大国博弈的态势下,美国正在从“不支持台独”转向“反对台独”,特朗普(Donald Trump)一番“不希望有人走向台独”的明确表态,在“台独”问题上的“战略清晰”,更是对民进党政府的一大重击。
与此同时,2022年时任美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)执意访台,美台关系看似一夕跃进,但在客观效应上,却给了“统一进程”与“统一大业”提供了绝佳的机遇窗口。历次解放军的“围台”军演,没收了“台海中线”;大陆海警船的执法巡查,打破了台湾单方面划设的“禁限制水域”。而近日陆方海警与海巡联手挺进台湾东部外海,形成了“近海治理模式”,更是在国际法理上,将中国大陆对于台湾的实质管辖权,从台湾海峡延伸到台岛以东。不需要出动“东风快递”,北京小步并进的统一进程,从现实时空上重新构筑了两岸一中的台海秩序,破除了美国“第一岛链”的封锁,反倒是把“台独”封控、困死在台湾岛内。
从民调上面来看,尽管台湾民众“中国人”与“台湾人”认同的差距在拉大,统独的趋势也是独高于统。但“维持现状”比例的激增,说明了可见的统一终局形成了前途焦虑,民众开始认知“主观愿望”与“客观现实”的差异,而且前者正在被压缩,后者则不得不直面以对。10年的时间,北京的统一进程带来了“缓释”的效果;而民进党的“中华民国台独化”,则应验了“急独就是急统”的说法。统、独孰消孰涨?只能说这10年确实是一个明摆在眼前的分水岭。