美台关税15%|台半导体供应链四成移美?郑丽文:赖清德掏空家底

撰文: 许祺安
出版:更新:

美台完成经贸协议引发台湾政坛与产业界强烈关注,美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)受访谈及“特朗普任期内”目标,指向台湾半导体供应链与产能加速移转,国民党主席郑丽文痛批赖清德政府“掏空台湾家底”。台湾行政院副院长郑丽君强调,供应链合作“不是Move ,而是Build”,称美国目标并非由台湾单独完成。

卢特尼克:目标台半导体供应链与生产四成移美 五千亿是头期款

台媒《中时新闻网》今(16)日报道指出,卢特尼克在接受 CNBC 专访时表示,美国与台湾达成重大经贸协议,目标是在美国总统特朗普任期内,将台湾整体半导体供应链与生产的40%移转至美国,以强化美国半导体制造自主能力。他形容这5000亿美元的投入是“把半导体带回美国”的头期款。

卢特尼克指出,该协议涉及总额5000亿美元承诺,其中2500亿美元来自企业直接投资,另2500亿美元由政府提供资金与信用支持,用以协助中小型供应链企业赴美设厂,移转半导体产业体系。他提到,台湾企业已开始实际行动,包括购买数百英亩、紧邻既有厂区的土地作为扩建用途,投资计划将陆续送交董事会审议,但美方视此为产业回流关键一步。

图为2025年4月2日,美国总统特朗普(Donald Trump)在白宫签署对等关税行政命令,商务部长卢特尼克(Howard Lutnick) 在旁。(Reuters)

报道指出,卢特尼克谈到投资结构时表示,美方已向台湾提供1000亿美元信用额度,作为台积电于去年在美国投资计划的一部分,并纳入2500亿美元企业投资总额中。卢特尼克预期台积电在美投资规模仍将持续扩大,甚至有报道提及未来可能倍增。

卢特尼克强调,美方目标不限於单一企业,而是涵盖整体半导体供应链,从芯片电力连接、显示转换等关键零组件到上下游配套产业,都需一并移转,并将吸引数百家企业进驻、规划兴建大型半导体产业园区。

郑丽文批赖政府“掏空家底”

针对协议引发的外移疑虑,国民党党主席郑丽文痛批,美台谈判结果“也不过是比照日韩,有什么值得高兴?”她讽刺民进党“大张旗鼓、喜气洋洋,把如此不堪的谈判结果当成重大成就”,并称“关税15%不叠加,是最起码的要求,我们也不过是比照日韩罢了,有什么值得高兴?”

郑丽文并质疑台湾为换取条件付出巨大代价,称“台湾半导体40%的产量必须移到美国,等于是将我们的家底与护国神山完全外移掏空,台湾未来要靠甚么?”她也提到投资规模,认为以经济体规模而言“台湾的5000亿美金简直是不可思议的天价”,并称除5000亿美元外“台湾还答应1.5万亿的军购预算,内容几乎是空白支票、白纸一张”。

台美对等关税调降为15%且不叠加,以及半导体及半导体衍生品等232关税取得最优惠待遇”等。国民党党主席郑丽文痛批,赖政府国难当头,还在庆祝、还在做认知作战。

郑丽文表示,在野党愿意协助商讨对策,但批评“从头到尾一贯黑箱,不让任何人参与或知道”,并称“国难当头,还在庆祝、还在做认知作战,才是今天台湾真正面临最重要的威胁”。

台积电前工程师质疑融资信保风险 忧“血本无归”

与此同时,《中时新闻网》亦援引台积电前工程师、国民党台北市议员曾献莹说法表示,若透过融资担保推动企业赴美投资,相关审查机制与风险承担尚未厘清,最终恐演变为全民承担损失的隐忧。

曾献莹对谈判结果提出两项疑虑:第一是投资金额过于庞大,16万亿新台币相当于台北市1年预算的80倍;第二是整个半导体产业链,恐怕整个被搬到美国去。曾献莹质疑中小企业透过融资担保赴美投资的审查标准与风险归属,说“以后会不会出现小吃店投资美国,这样的情况发生?”并追问所有的风险由谁承担?他也提到若投资失利是否将由公股银行承担损失?认列为呆帐后,是否又转由全民承担?

台美双方在美东时间1月15日签署MOU。由左至右依序为AIT执行理事蓝莺、美国贸易代表葛里尔、美国商务部长卢特尼克、行政院副院长郑丽君、行政院政委杨珍妮、驻美大使俞大㵢。(台行政院提供)

郑丽君:不是外移 非台湾单独完成

针对“40%移转”说法与外移疑虑,台行政院副院长郑丽君表示,每个政府有自己追求的国安目标,台湾身为高科技伙伴参与其中,但美国也有其他友好高科技伙伴、IDM业者,“所以不是由台湾单独来完成”。

郑丽君并说明,台湾以台湾模式与美国磋商供应链合作,“这并不是产业的外移,而是台湾科技产业的延伸跟扩展”。她指出,随著扩大国际布局,台湾半导体产业产值也持续成长,并列举2023年半导体产业总产值4.3万亿、2024年总产值5.3万亿,2025年是6.5万亿。郑丽君表示,政府支持企业“耕留台湾、扩大在台湾的投资”,并强调供应链合作“不是Move ,而是Build”。