【财政预算案2026】财政司司长陈茂波今日（2月25日）发表《财政预算案》。薪俸税宽免上限3000元，电动车“一换一”不再继续；预留40亿元收购宏福苑业权；1亿元以上的豪宅加税。
转拨外汇基金1500亿元支持北都及其他基建，是1984年后首次动用外汇基金。河套、新田科技城分别获100亿元拨款；北都大学城亦获100亿元贷款支持建校舍。

转拨外汇基金1500亿元支持北都及其他基建

政府在2026/27年度基本工程开支预算约为1,280亿元。未来5年，政府将每年发行约1,600亿元至2,200亿元的债券。

2026-27年度基本工程预计开支约1,280亿元。2027-28至2030-31年度维持在相若水平

2026-27至2030-31年度每年发行1,600至2,200亿元债券，近半用于为近年发出的短期债务再融资。政府将发行更多较长期债券，减低短期内再融资的需要

2026-27至2030-31年度政府债务占本地生产总值比率介乎14.4%至19.9%水平，远低于大部分先进经济体，属非常稳健水平。发债所得资金不会用于支付政府经常开支，只用于投资基建。

分两年从外汇基金转拨1,500亿元至基本工程储备基金，支持北都和其他基建项目。

调整免税额上限

退税上限3000元
住宅差饷首两季每季上限5000元

长者医疗券、长者社区照顾服务券

•“长者医疗券奖赏先导计划”：延长至2028年底，同一年度使用1,000元医疗券于特定基层医疗服务，可获发额外500元医疗券，涉约10亿元
• 至2026-27年度：长者院舍券增至7000张，每年开支19.7亿元
• 长者社区照顾服务券增至16,000张，每年开支12亿元

关顾社群

政府将推出一系列措施，关顾长者、支援青年和残疾人士、促进就业，以及优化医疗服务。

• 提供3,600个政府部门及公营机构的短期实习机会予大专学生
• 为青年推出全新“传媒专题内地实习计划”
• 拨款6,000万元持续推展“民青局国际青年交流资助计划”
• 2026-27年度增加450个日间、住宿和学前康复服务名额，涉款逾1亿元
• 为“到校学前康复服务”儿童升读小学后提供衔接和支援服务，涉款2.6亿元
• 再就业津贴试行计划：2026-27年度增加拨款至逾2.2亿元

大埔火灾后续及相关工作

政府已为大埔火灾受影响人士提供全方位支援，亦刚公布长远居住安排。

此外，政府会拨款予减低楼宇维修工程围标风险的相关措施，以及延续“优化升降机资助计划”，并检视“楼宇更新大行动2.0”，制订全新资助计划。

• 预留40亿元支援大埔火灾后续长远居住安排
• 拨款3亿元予市建局，推出加强版“招标妥”并资助业主善用其服务
• 预留30亿元支持“楼宇更新大行动2.0”制订全新资助计划
• 拨款10亿元延续“优化升降机资助计划”

在开源方面，政府会秉持“能者多付”原则，措施包括调高一亿元以上住宅物业交易印花税税率等。

支持本地企业

网购普及和消费模式改变，对部分行业带来挑战。政府正优化各项措施，提升中小企的竞争力。

此外，政府亦会推出措施，支持食品业界拓展内地以至国际市场。

•“BUD”专项基金：注资2亿元
•“申请易”资助上限提高至每宗15万元
• 信保局推出先导计划，支持中小企开拓风险较高新市场
• 豁免食安中心检测证书费用2年，支持食品产业拓展市场；并为本地渔农产品推出统一新品牌

土地、房屋和基建发展

政府正全速推展北都，为房屋、创科和产业发展提供空间。连同“简约公屋”，本港未来5年总体公营房屋建屋量较本届政府上任时的5年期增加超过八成。

• 2026-27年度卖地计划（共9幅住宅用地）、铁路物业发展、市区重建局及私人发展和重建项目土地可兴建约22,000个单位
• 未来1年继续不推售一般商业用地
• 视乎市场反应，推售3幅专上教育学生宿舍用地
• 向洪水桥产业园有限公司注资100亿元作为起始基金，公司年中投入运作

未来3至4年一手私人住宅单位潜在供应量约有10.4万个

• 公营房屋：未来5年，总体供应量达19.6万个单位
• 私营房屋：未来5年，每年平均落成量约17,000个单位。

此外，政府亦会推动建造业应用创新科技，提升生产力及工地安全。

• 建造业创新及科技基金：注资10亿元，支持业界应用科技
• 香港建筑科技研究院：预留1亿元，支持检视建筑标准、Al应用等研究

绿色发展
电动私家车首次登记税优惠年3月底届满后不再继续

政府会全力推动绿色产业发展及企业绿色转型。绿色产业及转型需要资金、科技与人才支持，将为香港带来庞大商机。

• 预留资源2026-27年度起推动5年减废回收计划
• 与内地和国际多边金融机构探讨在香港设立绿色科技项目加速器
• 电动商用车、电动电单车和电动机动三轮车：首次登记税全数豁免至2028年3月底
• 电动私家车：首次登记税优惠今年3月底届满后不再继续

文体旅

政府会继续推动文化、体育和旅游的融合发展，为市民及旅客提供更好的城市生活体验。

• 2026-27年度向旅发局拨款16.6亿元，支持提升香港旅游吸引力
• 向“保育历史建筑基金”增拨10亿元，丰富城市文化
• 拨款2亿元推出“北都城乡共融基金”先导计划，鼓励推展乡郊旅游项目
• 向艺术及体育发展基金的体育部分注资12亿元，进一步推动体育发展
• 敲定与巴塞尔艺术展未来5年的合作。

公务员加薪开绿灯　本届政府累积削减1万职位
再减政府开支2%

政府会继续严格控制政府经营开支增长。各政策局及部门会通过整合内部资源、精简程序及运用科技，以更高成本效益为市民提供服务。

削减政府经常开支：在不影响综援、公共福利金、法定开支的前提下，2026-27年度减2%，2027-28年度再减2%，相较2025-26年度，分别节省78亿元及156亿元。

公务员职位：本届政府任期内将累计削减约1万个职位。

公务员薪酬调垫：按既定机制进行薪酬趋势调查，交行政长官会同行政会议考虑。

教育和人才
预留100亿元贷款支持北都大学城

此外，香港会继续加强培育本地人才、吸引海内外人才，以及发展国际教育枢纽，实现“教育─科技─人才”一体化发展。

• 预留100亿元，以贷款方式支持北都大学城校舍建设
• 预留土地和资源发展牛潭尾新医学院校舍和综合医教研医院
• 拨款6,500万元，增加今年建造业专业人才政府培训学额
• 延长“提升保险业人才培训计划”至2029年3月

知识产权贸易

香港正积极发挥区域知识产权贸易中心的角色，并会从多方面推动知识产权交易及融资，助力经济发展。

• 购买知识产权的资本开支税务扣除安排：年内提交立法建议
• 预留2,800万元，支持香港技术与创新支持中心提供专利质素分析，并落实为期2年的“专利估值先导支援计划”
• 预留5,200万元，推行为期2年的先导计划，开办“知识产权学院”

2026/27年度政府整体开支为8,434亿元，总收入预计为7,652亿元。

2025-26年度：预计综合盈余为29亿元，财政储备在2026年3月底预计为6,572亿元。

2026-27年度：预计综合盈余为221亿元。

财政储备在2031年3月预计为7,337亿元。

贸易中心和航空、航运、物流

政府将通过一系列政策措施，全方位巩固和提升香港国际贸易中心地位。

此外，政府正全力推进物流业智慧化转型，并同时拓展货源腹地以争取更多中转货物，提升国际航运中心地位。

推动金融+

本港金融市场表现亮丽，金融体系保持稳健。政府将继续巩固现有优势、拓展新兴领域，并强化市场体系和风险管控，深化大湾区金融合作，全面提升香港国际金融中心的功能。

政府并会借着金融优势推动“金融+”，赋能产业发展。

北都国际创科新城和耐心资本
河套香港园区、新天科技城各注资100亿元

政府通过河套香港园区和新田科技城等重点建设，推动科技创新与产业创新深度融合。

• 推动公私协作：政府、发展商、科企三方合作引导土地和企业资源对接产业发展，释放未充分开发私人土地潜力
• 河套香港园区：额外注资 100亿元，以提速发展土地、提供基建、成立创投基金等
• 新田科技城：成立专属公司推动开发，并注资100亿元起始资金

此外，港投公司高效汇聚国际市场的耐心资本力量，合力推动前沿科技加速发展和应用创新。

• 港投公司投资超过190个项目，10间企业已在港上市，20间正筹备上市。每1元投资拉动超过8元资本跟投

支持新兴产业和新型工业发展

政府正培育与壮大新兴产业，推进具身智能、量子科技、新材料等研究和应用，同时积极引导本地生产商转向智能制造。

• 航空航天：引进办牵头物色航天企业来港；港交所检视上市规定，便利航天科技企业来港上市
• 微电子产业：港投公司与企业联合成立“香港RISC-V联盟”，推动产业、学术与投资界协作
• 积极推进具身智能、量子科技、新材料等研究和应用
• 年内启动100亿元创科产业引导基金
• 检视并优化研发开支的税务安
• 今年内推出“新型工业菁英企业培育计划”，重点扶持高增长企业
• 预留约2.2亿元，在港建设首个境外国家制造业创新中

推动“AI+”发展

政府正提速推动AI产业化，促进AI与各产业深度融合，同时鼓励广泛应用，达致全民使用、全民善用。

• 成立“Al+与产业发展策略委员会”，带动产业转型及发展
• 全民AI培训：拨款5,000万元，支持公营机构、科企、大专院校筹办AI应用学习课程、讲座或比赛；大专院校增加AI相关课程；雇员再培训局将升格为“技能提升局”，提供包括AI应用的“技能为本”培训

在生命健康科技领域方面，明年成立的“国际临床试验学院”可贡献国家生物医药技术“引进来、走出去”，助力香港发展成为国际医疗创新枢纽。

• 赋能公共服务：拨款1亿元，引入业界领先技术，加速政府数智化转型
• 加强为公务员提供AI培训
• 数据运用：增拨资源开展更多数据科学分析；3月推出全新网上数据互动服务平台

主动对接十五五规划

“十五五”规划建议为国家未来5年发展提出了总体思路、战略目标及重大举措。规划建议明确支持香港更好融入和服务国家发展大局。香港可在多个重点领域发挥作用。

预计2026经济增长2.5至3.5%

陈茂波指，去年香港经济蓬勃，对外贸易强劲，私人消费回升，固定投资增长提速，全年整体经济增幅为3.5%，连续三年上升。

预计2026年香港经济增长2.5至3.5%，基本通胀率和整体通胀率分别为1.7%和1.8%。

▼陈茂波历年财政预算案封面颜色▼