宏福苑|ICU指制度上依靠承建商和RI自律监督 接投诉才落场巡查
大埔宏福苑大火独立委员会今日(6日)举行第22场听证会,房屋局独立审查组 (ICU)高级屋宇保养测量师古小平作供时,承认ICU大部份时间都是收到投诉后才会前往现场,如承建商“讲一套做一套”,ICU并不会发现。他又指,制度上ICU依赖承建商自律及注册检验人员(RI)监督。
《香港01》宏福苑五级火专页
揭ICU主要看文件 接投诉才巡查
听证会上,独立委员会首席代表、资深大律师杜淦堃指ICU大部份时间都是收到投诉后才会前往现场,平日只会看文件,但看不到施工方法是否有违规。古小平称文件有修订建议。杜淦堃再追问如承建商“讲一套做一套”,ICU是否“睇唔到”,古小平直认“系”,并指在制度上需依靠注册检验人员(RI)。
被问施工时谁监察RI 古小平:RI系业主(聘)请
至于谁负责监督RI,杜淦堃质疑如RI不跟大维修,当时制度上系“睇唔到”,监察RI责任会落在居民身上。古小平解释制度上RI由业主聘请并由其负责监督工程,当杜淦堃追问RI应否有人监督,古小平同意。杜淦堃又指“无人监察?有嘅,住系到嘅人啰”,古小平回应道“始终RI是业主或Owner(聘)请”。
杜淦堃另质疑,因无人直接投诉后楼梯生口,所以ICU察觉不到问题,以及ICU巡查时,并没经过后楼梯,否则应会见到生口。古小平答指“系”,重申强制验楼小组会就投诉检查。他又承认如无人投诉,便不会知道。
杜淦堃指出,如ICU无定期巡查,只在收到投诉才检查,似乎要依赖承建商自律同监督,古小平承认属实,并指在RI委任上,ICU并无角色去审查质素、可靠性及诚信等。他又指,RI需注册,是专业人士,在监督上有责任。至于投标方面,市建局有招标妥平台,杜淦堃闻言疑问“靠招标妥?”
杜淦堃指ICU没在强制验楼机制下,监督法定及施工工作。而地盘监察小组负责监察新建楼宇、拆卸改动和新建楼宇,需要开工前审批,有别于小型工程。就地盘监察小组是否没角色,古小平指发出强制验楼通知后,如没加建或改建,就与地盘监察小组无关。
古小平的供词提到,RI有责任确定物料符合相关标准,与屋宇署做法一样,不会核实或澄清建筑物料的问题。至于进行检验或定期看临时建筑物料是否合标, 则并非ICU工作。他作供时称,如非临时,或涉及加建,“物料方面,我哋个组唔会管”。他补充指,如ICU收到查询或投诉,便会提醒RI要合规,“要视乎投诉系咩嘢”。
古小平认发泡胶封窗构成风险 属ICU管辖范围、有责任监督
杜淦堃引《建筑物(建造)规例》16条,指承建商进行建筑工程或街道工程,须采用适当的建造方法及程序,及采取适当的预防措施。古小平确认,如承建商违反“16条”,监督责任在于ICU。
古小平在听证会上承认,后楼梯生口、发泡胶封窗、棚架安全、棚网有否造成相关风险,以及被动消防装置是否合规,如防烟门损毁等,ICU都有责任,由ICU跟进及调查后才交给屋宇署,“系我哋嘅管辖范围”。