输入外劳|许泽森指饮食业失业率高因行业结构变化 新机制助配对
劳工处完成检讨“补充劳工优化计划”,今日(16日)起实施多项优化措施,包括改为两级审批制度、对违规雇主的行政制裁,由现时最多两年增加至最多5年等。劳工处处长许泽森今日接受电台访问时,指本地劳动力变化大,各行业情况存在差异,政府必须在配合本地就业的前提下,确保市场有适当的劳动力以支持本港的经济发展。
许泽森在港台节目《千禧年代》表示,引入分级审批是考虑到不同行业有不同需要。以饮食业为例,主要分为厨房,即出品部,和楼面部两部份,这行业相对需要较严格的聘请本地劳工要求,因此会推行“第二级审批”机制。他强调,第二级审批的要求及条件较高,目的是做到有针对性、精准地调整本地与输入劳工的比例,由本地劳工配合输入劳工。
许泽森又表示,主要考虑到现时饮食业的失业情况相对偏高。不过,他指失业率高并不代表雇主容易请到人,市场存在“期望错配”的问题,目前饮食业出现空缺率与失业率同时偏高的现象,反映劳资双方在待遇等方面需要再作调整,失业工友未必能找到同样的职位,需要有所妥协,他期望劳资双方在配对上能“各行一步”。
至于饮食业结业潮对劳动力的影响,许泽森认为,目前行业的最大问题“唔系多咗外劳”,而是因餐厅结业而失业的劳工,与新开业的餐厅在工作上出现“误差”。他指出,现时新式餐饮业的食材和工序趋向标准化,与传统“老师傅”的技术要求和工作方法有很大差异,整个行业的生产结构正在发生变化,但饮食业仍有一定数量的本地劳动力。
许泽森续说,新机制将会更改计算基数,改以整个出品部的人手作为基数,从而提供更多弹性,令帮工等职位不需要每一个都个别申请输入外劳。
许泽森最后指,“补充劳工优化计划”推行至今两年多,处方对申请的规管其实已经相当完备。不论在职位描述、工资要求、规管及抽查方面,制度方面都发展得相当成熟。他又指,过去不时会发现个别违规个案,但当局已掌握各种行政及执法工具,除了采取行政方法外,亦会与其他执法部门采取联合行动。他强调,劳工处会一直改善监管机制。