劳工处检讨暑热警告 研异常高温启动更高级警告 或下调触发门槛

撰文: 吴美松
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本港连日出现极端酷热天气,多区气温高见摄氏39度以上,更出现破纪录高温,惟劳工处的“工作暑热警告”仅维持在最低的黄色级别,引来坊间质疑机制未能反映前线工友承受的真实热压力。劳工处处长许泽森今日(11日)接受电台节目访问时指,部门在历史高温下见到警告级别“冇跳到”,“我哋都好多问号”。

许泽森又指,处方目前正与天文台积极商讨改善机制,在原有基础上考虑两大方向,包括当达到异常高温时,启动较高级别的工作暑热警告;另一方向是放宽监测站达标门槛,令警告发放更为敏捷。他指,目标在暑假完结前完成检讨。

受热带气旋白海豚外围下沉气流影响,8月10日再极端酷热。不过工作暑热警告再度全日黄色,在启德一个工地,工人继续如常工作。(资料图片/梁鹏威摄)

本港酷热天气持续,上水等新界地区周日(9日)更录得逾39度破纪录高温。然而,劳工处的“工作暑热警告”连日来只发出黄色警告,未能跳升至高级别的红色或黑色警告,引来社会关注。

许泽森在港台节目《千禧年代》中表示,这两天本港气温创下历史新高,处方同事在观察温度变化时,发现警告级别始终“冇跳到”,内部同样对此有不少问号。他解释,劳工处今年4月已改良警告的启动机制,加入多个天文台监测数据,原本预计今年暑假发出更高级别警告的机会将会提高,惟最终情况与预期有落差。他又指,处方在收到传媒查询后已即时检视,并正与天文台商讨优化方案。

劳工处处长许泽森(中)。(资料图片/朱子熙摄)

承认模型计算对热辐射比重相对低

对于现行警告被指敏感度不足,许泽森解释,现时的热压力模型是基于国际通用的“湿球黑球温度”(WBGT)指标,再由天文台及中大医学院进行本土化调整。由于本港属于岭南亚热带气候,人体热压力往往源于高湿度及通风不良,故现行模型将湿度、风速等“湿热”因素的比重,由国际常见的70%上调至80%。

不过,许泽森承认模型对日光直射下的“热辐射”比重相对被拉低,当出现高温且酷热的天气时,对于在户外强光下暴晒的工友而言,现行指标未必能即时反映其真实面临的风险。因此,检讨方向之一是在现有模型上,为户外暴晒及高气温工作环境提高警告敏感度。

受热带气旋白海豚外围下沉气流影响,8月10日再极端酷热。在启德一个工地,一班工人聚在有影位置休息。(资料图片/梁鹏威摄)

研放宽监测站达标门槛 或异常高温时 启动更高级别警告

就未来的改良方向,被问到研究方向会否包括一在原有香港暑热指数之外,若整体气温达到异常高温时,可直接启动较高级别的工作暑热警告;二是放宽监测站达标门槛,令警告发放更为敏捷。许泽森同意处方亦研究上述方向,但他强调,仍要待与专家商讨,但指近日坊间提出的方向与处方的研究方向不谋而合,只是要检视如何实际执行。

至于坊间有建议按单一分区高温对该区发出暑热警告,许泽森指执行上难度较高,因全港性的天气警示机制需要保持一致性及可行性,目前检讨仍会优先集中在全港性机制的触发条件与敏感度上。

受热带气旋白海豚外围下沉气流影响,8月10日再极端酷热。(资料图片/梁鹏威摄)

另外,许泽森接受商台节目《在晴朗的一天出发》访问时,被问到会否直接调整体指数的比重,或改用坊间建议的“湿球黑球温度指数”,许泽森指,现行制度对烈日当空下、地盘或大厦地下巴士总站等通风不良的遮荫场所仍具实用价值,故不打算破坏原有基础。

他指,处方目前研究的改良方向,是在整体气温异乎寻常地高、且天文台发出极端酷热天气相关提示时,下调因高气温及热辐射压力而触发更高警告级别的门槛。

料今年暑假前完成检讨

他指,这种“动态调整”兼顾了湿度与纯高温风险,让高一级的警告更容易符合发出条件,“如果以新方法睇,前两日嘅情况确实有可能去到红色警告。”许泽森又说,目标是在今年暑假完结前完成检讨。

当黄色暑热警告生效时,进行“极重劳动”的扎铁及搭棚工人,每工作15分钟需休息45分钟。香港建造业分包商联会会长伍新华在同一节目指,相关安排在常规地盘运作中“根本做唔到”。他说工人来回休息区已需耗费时间,每小时仅运作15分钟效率极低,故地盘一般不会这样执行,“去到呢种情况,为咗工人安全,一般都建议暂时停工,等警告级别降低先再返岗位,咁样比较现实啲。”

他又指,认同政府是时候检视及调整机制,现行机制由劳工处与医生等专家制定,考虑了气温、湿度等多种因素,但对前线管理员及工人而言过于抽象,“最容易睇到嘅其实就系温度,其他因素大家未必了解到,纯粹只能等政府公布讯号。”他建议政府检视是否有调整空间,例如考虑简化机制,以直观的“气温”作为提醒或停工指标,让前线更易遵从。