从11月中日“台湾有事”风波以来，美国动态就是各方焦点，理由也不外乎两点：第一，美日军事同盟确实在近年逐步升级；第二，所谓“台湾有事”其实隐含美日共同介入台海的意味。

正因如此，外界也格外关注这次高市早苗动态背后，美国究竟是半推半就，还是在幕后操弄一切。而不得不说，在最一开始，美国似乎隐身喧嚣之后，导致局面形成日本“孤军奋战”的假象，包括特朗普（Donald Trump，又译川普）所谓“我们的盟国在贸易上对我们的利用甚至超过中国，许多盟国也称不上是朋友”、以及24日习特通话后的美日元首通话，被外界普遍解读为“中美共识、管束日本”。此外，国务院的最初立场同样模糊不清，例如那句不痛不痒的“美国致力于维护台湾海峡的和平与稳定，反对双方任何一方单方面改变现状”。

但不久之后，随著风波越演越烈，不仅美国驻日大使葛拉斯（George Glass）下场“参战”，美国国务院也升高表态力道。例如针对近期的中日军机“雷达照射”风波，美国国务院发言人就公开表示，中方行为不利于地区和平与稳定，美日同盟坚若磐石。可想而知，这一发言受到日本政府欢迎。

12月11日，日本防卫省更是表示，因应日本周边安全环境日益严峻，日本自卫队与美国军方在日本海举行了联合军事演习。其中，航空自卫队第3航空联队的3架F-35战斗机、第6航空联队的3架F-15战斗机，以及两架美国B-52战略轰炸机参加此次联合演习。

显然，即便有特朗普此前表态、中美元首通话后的美日通话，美国的实际行为还是站在维护美日同盟一侧，而这也无疑是高市早苗拒绝撤回发言的重要底气。这就会牵引出新问题：面对这次“台湾有事”风波，特朗普究竟是被“深层政府”推出来虚晃一招的吉祥物，又或是本身也有意识要对北京进行战略诈欺？

来自俄乌的参照

平心而论，这个问题的真实答案，或许只有特朗普本人知晓。不过围绕俄乌停火的复杂博弈，或许能为当前的中美日棋局提供线索。

众所周知，俄乌停火难产源于各方对安全保障、领土问题的分歧，而这背后既来自美欧不同调、欧俄对峙，更可以追溯到美国内部的杂音纷陈。首先是总统特使威特科夫（Steve Witkoff）的崛起，在最一开始凌压了白宫内部其他势力，包括原本负责乌克兰事务但被莫斯科批评“过度亲乌”的凯洛格（Keith Kellogg），以及被认为本色其实偏属“深层政府”的国务卿鲁比奥（Marco Rubio）。

但这并不是游戏终局。在所谓“28点和平计划”出炉后，原本被边缘化的鲁比奥，明显利用了“28点”的争议性，以及在美国内部引发的不满不安，来为自己提升声量、垫高地位，甚至将方案带到日内瓦与乌克兰代表团讨论，最终将其删减修订为“19点”，而莫斯科虽表示“未获修订版本”，却也立刻予以拒绝。

再来就是令人震惊的美俄通话记录泄露事件，策动方显然意在削弱威特科夫与“28点”的代表性及正当性。当然，这未必会导致威特科夫彻底失势，却已让这位特朗普亲信摆脱不了“亲普京”的尴尬形象。

时至今日“28点”已是千疮百恐，并也在美欧乌的来回交涉下不断修订，早已不复初期面貌。只是即便没有修订，“28点”本身规划也是相当诡异，例如将乌军规模“限制”在高于当前的60万人，以及未禁止远端武器部署的条款中，竟然还提到基辅用导弹打击莫斯科、圣彼德堡的可能。此外所谓“安全保障”，究竟形式如何、规模为何、启动机制是什么，也全都迷雾重重。

而这就对谈判桌另一方的俄罗斯构成迷局。

首先，美俄互动看似一路丝滑，其实总是缺乏明确对话。莫斯科希望获得某些书面化、正式化的成果，而非追逐不断变色、推陈出新的“停火协议”，但从结果来看，美国并无法满足莫斯科所求，而是在乌克兰与欧洲反弹下，放任停火协议宛如变色龙，随著不同人经手不断变色。

再来是美国内部的权力乱局，也导致俄罗斯不知道应该与谁打交道：威特科夫反复出没、来来去去，最后却似乎迷失在地缘与国内政治的迷宫里；鲁比奥的战略派底色则让对话难有进展，但华盛顿又没有提供新的对话管道。至于特朗普本人，则似乎已经远离方案细节，只想在最终签署阶段时介入，为自己的停战功勋再添一笔。

基本上，这种迷局似乎也能投射在当前的中美日乱局。中美互动确实看似丝滑，尤其特朗普本人开口闭口“G2”、又不公开支持高市早苗，仿佛真的要与北京“共管”日本与台海。但聚焦现实发展，中方心心念念的“让高市收回发言”，虽然不知究竟有无从特朗普处获得保证，却至今没有落地成真。结果“台湾有事”风暴就像俄乌停火协议，正因新的参与者、新的事件，而不断扩大异变。

再来，这次美国面对情况同样是各种势力自行其是。从风波开始发酵，美国驻日大使、国务院、总统就明显不在一个频道，结果中方虽与特朗普接上线，却好像不是真正在跟美国打交道。而特朗普本人面对中日风波的外显立场，其实就与处理俄乌的“停火至上”所差无几：以稳定中美经贸、为2026年元首会晤营造友善氛围、争取期中选举不输为最高原则；问题是，特朗普明显只对结果感兴趣，而不重视过程中“无关紧要的细节”，仿佛只要自己行动了，就船到桥头自然直。

换句话说，不论特朗普究竟是有意诈欺、还是被美国“深层政府”当成“对华吉祥物”，在特朗普内心深处应该至少都有一个认知：身为总统，自己会为某个理想目标“身体力行”。但这不表示其他人愿意、或甚至不代表总统认为有必要要求各方“身体力行”，俄乌停火如此，应对中日“台湾有事”冲突亦然。

美日军事同盟持续升级

而从另一个视角来看，特朗普一人之所以无法轻易促成俄乌停火，其实就与何以无法轻易管束日本、甚至阻止其他内部势力支持日本类似：把中俄当成新冷战对象，其实是已经成形的两党共识，差别只是敌对程度与优先排序的问题。

其实早在“特朗普2.0”前，美日同盟的持续升级就是既定趋势，原因当然是强化对华围堵。美国战略与国际研究中心（CSIS）于2023年进行的台海冲突兵推就显示：若无日本基地支援，美国将难以有效抗衡中国在东亚的军事力量；而获得日本基地使用权后，美军战机可在无需加油的情况下往返台湾空域。而也正是在这样的背景下，日本能在近年持续推进“再军事化议程”，渐次松绑和平宪法桎梏。

进入特朗普2.0，这股趋势显然也没有改变。例如由关税谈判衍生的美日贸易协定中，日本就承诺向美国投资5,500亿美元，也就是通过股权、贷款与担保等方式，让日本的海外融资机构投入美国造船、半导体、能源出口及关键矿产等支撑防务基础的战略产业，为美国在亚洲维持威慑提供防务产能支撑。与此同时，美国国防部门也相当重视日本在东亚防务体系的核心作用。例如美国防长（现称战争部长）赫格塞思（Pete Hegseth）就表示，“日本是美国遏制中国军事扩张不可或缺的伙伴。”

因此在2025年3月，日本自卫队就已设立常设联合作战司令部，以加强跨军种协调；同年6月，在美方推动下，日本又宣布成立新的海上运输群，以提升在冲绳群岛间的兵力与物资调动能力。而观察高市早苗上任后的各种举动，即便当中可能有“趁机暴冲”的成分，却也终究没有脱离美日同盟升级的既定趋势。

例如在10月29日，日本防卫大臣小泉进次郎就与美战争部长赫格塞思举行会谈，在高市与特朗普确立强化美日同盟的战略方针下，进一步确认双方在军事防卫领域上的意向共识和具体政策。

其中，小泉进次郎向美方传达，日本防卫费提升至GDP 2%的进程将从2027年提前至2025年完成，日本内部正在讨论“安保三文书”的修订内容，并将于2026年制定未来5年的新防卫目标，同时继续增加防务费用，从根本上提升自身防卫能力。小泉更向美国加速导弹交付表示感谢，并对驻日美军司令部将重组为“统合军司令部”，以此对接于3月成立的统合作战司令部，提升两国部队的指挥作战能力表达欢迎，更同意就两国联合维护美军军舰和军机问题开展协商。

更重要的是，美日双方还针对强化九州地区和冲绳群岛的防卫体制达成共识，表示“扩大美日在西南区域的共同训练”是强化美日同盟方针的最优先事项之一，同时还将推进两国在防卫装备和技术层面的合作，如共同生产用于F-35战斗机的空对空中程导弹“AMRAAM”专案。赫格塞思也强调，美日两国负有维持太平洋区域和平和安定的责任，将进一步加强美日同盟的威慑力和应对能力，并对美国、澳大利亚、韩国、日本和菲律宾等太平洋盟国间建立情报共用机制持积极态度，同意就该问题开展协商。

显然，从当前美日两国的军事动向来看，美国在要求日本承担更多区域防卫职责的同时，也并未放松对第一岛链的军事控制权，而是借由相继调整韩国、日本和菲律宾等地美军部队和武器装备的部署，使其增加战时的灵活性、生存性和打击性，来为不同程度的干涉乃至介入台海局势持续做相应的准备。

从这个脉络来看11月开始的中日“台湾有事”风暴，以及日本后续各种持续推进，包括抛出修改“无核三原则”等，基本就不会太意外，也就不会讶异美国何以无法迫使高市撤回发言。整体来看，在新型美日防务体系持续成形的背景下，不论这次风波如何收场，更不论特朗普究竟扮演什么角色、心中所想如何，这股趋势恐怕都很难在短期内逆转，印太未来也恐怕是波诡云谲。