宏福苑听证会‧最新|ICU巡查先通知被指监察失灵 古小平称有保留
大埔宏福苑大火独立委员会今日(6日)举行第二十二场听证会,房屋局独立审查组 (ICU)高级屋宇保养测量师古小平作供。古小平是其中一个焦点角色,首场听证会已在独委会被点名,料今日会在各方面解画。
听证会曾指出,宏业棚网检测造假方面,古小平连同劳工处代表等多人,巡查时对棚网耐燃做测试,结果明显不符证书规格亦批准过关;有ICU人员实地巡查前一日,曾WhatsApp相约顾问鸿毅巡查;居民多次投诉发泡胶封窗问题,ICU未有理会,古小平书面证辞曾指,发泡胶覆盖窗户不属建筑工程,不需符阻燃要求,他指,有关做法是曾口头咨询借调到ICU的屋宇署顾问谢锦明,而谢锦明后来反驳无印象,亦指发泡胶封窗有火警风险。
宏福苑听证会5月6日(第二十二场)重点:
.古小平认同围标非新鲜事,亦有出现偷工减料情况,无留意宏福苑曾否发生
.涉巡查通水ICU刘嘉敏无交供词 古小平称由他指派 了解工作内容
.强制验楼计划计分制 区议员曾占15分
.后楼梯生口、发泡胶封窗等 古小平认靠ICU监督
.鸿毅RI去世两年ICU始知 揭期间无联络
.ICU巡查先通知被指监察失灵 古小平称有保留
棚网测试片 古小平称承建商吹熄 觉得有问题惟著眼覆检
【12:34】听证会初期曾播出相关测试片段,片段所见,棚网被打火机烧15秒,著火再烧10秒,直至有人吹熄才停止燃烧,然而,审查组似乎认为是阻燃的,对测试结果不感托异。
古小平确认,3个测试都有RI代表做,ICU观察,而承建商吹熄棚网。古小平称,那测试有问题,惟着眼点在覆检两次,棚网烧不着。杜指,该RI代表有何专业资格,他亦不知。古指,从其卡片,知悉对方是高级合约经理,相信有经验。
【12:25】ICU在大火前,除非接获投诉,不则不会巡查棚网是否合标。杜指,阻燃要求一直都在,古亦同意监管责任,但ICU从没去查是否违规。
古同意,ICU做法与屋宇署做法一样,如承建商挂棚网,不用通知ICU,依赖承建商操守。他指,目前已经更改做法,要经实验室检验,才能挂棚网。
ICU10次巡查 8次事先通知 称RI在场重要
【11:53】听证会上又指出,ICU曾10次巡查宏福苑,8次事先通知,2次有例外。古的证人供词称,由于他要处理投诉或查询,加上不是“Site Audit”(工地巡查),亦不像突击检查,所以会事先通知RI才做检查。由于ICU要解决问题,RI在场很重要,让他们理解实际情况,被投诉事是否成立,并要求对方解释。
杜问,为何ICU与其他部门做法不一。消防处巡查不会事先通知,以免影响公正性,除了试警钟,以免“吓亲人”;劳处16次巡查,没预先通知; 屋署一般巡查,不论新楼或现楼,不会通知RI等。
ICU巡查先通知被指监察失灵 古小平称有保留
古称不知道与其他小组做法不同,强制验楼小组与屋署强制验楼小组对口,做法一直按照屋宇署强制验楼手册,但需否事先预约,并没写在手册。古同意通知了是快及方便,对于会否令监察失灵,古称“有保留”,因很多时会通知RI,Ri负责监察RC(注册承建商),如有违规,不应将内容通知RC。而古确认,巡查其实只需约RI,不用约RC。不过,杜指出,ICU“次次都约齐”。
另外,就事前通知RI的时间,古指,大部份有即日通知。古称,事后已抽查已改用电脑抽签方法,一是保障自己,二是避免“做手脚”情况。
被问到后楼梯生口、发泡胶封窗等 古小平认ICU监督
【11:00】杜引《建筑物(建造)规例》16条,承建商进行建筑工程或街道工程,须采用适当的建造方法及程序,及采取适当的预防措施。
古确认,如承建商违反16条,监督责任在于ICU。他承认后楼梯生口、发泡胶封窗、棚网是否有风险、被动消防装置是否合规、棚架会否造成危险,ICU有责任。古确认,是ICU跟进及调查后才交给屋宇署,“系我哋吧管辖范围。”
杜指出,ICU多数都是接获投诉才落场,大部份都是审视文件,也看不到怎样违规,“如果讲一套做一套是睇不到”,所以都是靠RI。古称是制度上是跟从RI,“本来制度就是RI 去做监察”。
鸿毅RI去世两年ICU始知 揭期间无联络
另外,杜又指出,ICU在2024年9月得知原本RI,沈巨忠离世。杜指,他在2022年7月离世,但ICU两年后才知道他离世。两年间,ICU与RI欠缺沟通,古同意。
ICU刘家敏至少两度要求鸿毅补交强制验楼计划(MBI)文件,并指如没有获委任的RI,应该停工。杜指,“发现RI死咗两年,唔系成日发生,所以你应该记得?”,又指不知道RI离世,因公司无通知ICU。杜指出,2024年9月13日,ICU处理居民投诉,想联络沈巨忠时,才知道其离世。
被问没有RI两年,你们有否主动巡查?古表示,宏福苑2024年7月才开工,由沈巨忠离世至开工,工程都没有展开。
杜指,鸿毅2024年10月向ICU文件,指“其上述项目已即时交由本方另一位RI吴跃接手跟进。”杜指,鸿毅的说法是RI已无缝接轨,惟ICU完全没问过沈巨忠何时离世,又指ICU摧促多次,他们才交出吴跃的名字,为何ICU不觉可疑。古指,不知道沈巨忠何时离世,当时著眼点是何时有新RI接手,因为宏福苑已开工。
认靠承建商和RI自律和监督
被问是否同意RI都需要被监察,古表示,本身制度有RI监察工程,业主聘RI监督。他承认,ICU无定期巡查,接获投诉“先做嘢”,依赖承建商及RI自律和监督 。
他同意ICU巡查没有人直接走过后楼梯,ICU察觉不到问题,“因为我哋都系睇投诉,唔会睇成个屋苑。”被问如走过后楼梯,理应见到问题,古同意,强制验楼小组就投诉检查,如无人投诉,就不会知道。
再被问追问谁人监督RI,古指,RI是注册检验人员的,他是专业人士,有责任。投标方面,URA有招标妥。
【10:44】听证会指出,ICU每月抽16个案审查“楼宇检验证明书”(MBI3) 或“楼宇修葺证明书”(MBI4)。古指,2025年接获108张强制验楼报告,“差唔多抽晒。”
会上展示宏泰阁/订明检验报告,当中包括,防水缸欠妥要修葺;欠妥类别有几项。另展示宏泰阁的“Audit Check表”(核查表),杜形容,表格相对简单,ICU检查资料是否齐全,例如范围是否足够、注册检验人员(RI)的检验方法是否恰当。至于即场检查的情况,就是“检查是否符合RI检查报告”,如果比较没有太大差异,就会接受。
杜淦堃称,有部分ICU报告的内容,其实并没有包括RI 报告中所包函的所有范围。被问到是否没检查所有RI报告中的项目。古称,并非每项会做。他补充,就算选中做“site audit”(工地巡查),“都不会睇晒,只会拣天台、中间及地下。”古亦承认,宏福苑的工程只用目测,没额外做测试。
就ICU每月抽16个证明书审查,杜指出,“一个月做16单,都只做到一小部分,宏福苑都只做到8份一,但相信都做不了8份一 ”。古同意。
强制验楼计划计分制 区议员曾占15分
【10:12】听证会谈及为何宏福苑会被加入强制验楼计划。屋宇署设有编制的计分制度,古表示,ICU则跟随该计分制度,评份包括楼龄、有否做过大维修、是否对公众构成风险等。而分数愈高、被选入计划的机会愈高。
听证会揭示,有区议员推荐,在被评分做大维修的分数中,会加15分,即区议员评分都会加入考量。古指,现已于2021年更改,分四个范畴,楼龄、管理状况、有否潜在危险。现在与区议员无关。
听证会展示宏福苑强制验楼评分,没有区议会推荐;楼宇状况低分,即楼宇状况好。杜形容,宏福苑的分数较低,即楼宇状况好,为何会被选中。古称,因为怡阁苑、愉田苑都已做大维修;因此虽然宏福苑评分不高,故顺延选宏福苑做大维修。
大维修围标行为非新鲜事 不知悉宏福苑有否发生
【10:00】房屋局独立审查组 (ICU)高级屋宇保养测量师古小平作供。他于2024年1月4日加入ICU,2018年3月已升至现时职位;此前在房署屋邨管理处做,负责屋邨保养工作。
代表独委会的资深大律师杜淦堃指,宏福苑大维修至大火当日,他是ICU强制验楼计划(MBIS)小组的主管。MBIS管辖ICU所有楼宇的强制验楼工程。
杜淦堃指,大火前,坊间有很多就大维修工程,有否留意到,大维修承建商有围标行为。古同意“不法行为都不是新鲜事”。杜问,大火前就承建商不当行为,包括偷工减料,古说,行业有机会发生,但不知悉他参与的大维修曾否发生过,如果有,会向廉政公署举报。
涉巡查通水ICU刘嘉敏无交供词 古小平称了解其工作
杜指,屋宇保养测量师刘嘉敏,在古的指导下,处埋宏福苑的项目。而李家豪助理工程监督,他非专业人士,但亦有参与宏福苑大维修。连同他,该组合共三人参与。
杜称,见到WhatsApp及邮件都涉及ICU屋宇保养测量师刘嘉敏;古称主要是刘嘉敏与人沟通。杜指出,刘家敏没提交证人供词,并问及原因。古指,平时刘家敏的工作是古小平指示,亦有电邮纪录,很多视察古亦有到场,故很了解。
《香港01》宏福苑五级火专页
大埔宏福苑火灾独立委员会听证会各场重点
▼2025年12月1日 大埔宏福苑大厦火灾后单位情况▼