回归29周年喜庆日子，爆出立法会议员黄锦辉涉嫌醉酒驾驶不顾而去丑闻，成为全城焦点。他被捕的四宗罪，由酒后驾驶、不小心驾驶，到意外后没停车、没报警，最高监禁6个月至3年不等。单计不顾而去的行为，法律角度分析可能牵涉第五宗罪 —— 妨碍司法公正，利用半小时被捕前空档沟淡酒精。

疑团除了是黄锦辉的酒精浓度，亦包括当时醉驾的路线长短。姑勿论认罪与否，黄锦辉既是立法者，又是为人师表的教授，操守要求高于一般市民，被捕无及时通报监委会，以及影响立法会形象，都可能已干犯《议员守则》。不过，黄锦辉酒驾有前科，重犯大机会判监，但根据《立法会条例》及《基本法》都不会即时丧失议席，为甚么呢？今次监委会的处理，成为挽救立法会形象的“稻草”，资深政界中人认为牵涉诚信问题，不能轻放。一片拆解！

黄锦辉中大校园醉驾来龙去脉

黄锦辉醉驾的来龙去脉，要数到6月29日晚上10时45分，他驾车沿中文大学校园内道路，行驶至中大教职员宿舍第十一苑室外停车场时，失控撞向一辆私家车，该车向右推移，再撞及相连车位的另一辆私家车，黄锦辉未有停车，反而驶离现场，再将自己的车泊在宿舍第十七苑外，当值保安半小时后报案。

翻查地图，两宿舍仅相距约130米，当晚警方接报到中大，黄锦辉其后返回现场，承认较早前撞到两辆私家车，黄锦辉酒精呼气测试显示，他体内酒精浓度超标，怀疑酒后驾驶。经初步调查拘捕黄锦辉，涉嫌干犯四条罪名，包括“酒后驾驶”、 “不小心驾驶”、 “发生交通意外后没有停车”、 “发生交通意外后没有报案” 。他获准保释候查，下月下旬向警方报到。

黄锦辉被踢爆醉驾被捕　事前没通报立法会

6月29日晚被捕，翌天6月30日不但没开诚布公，据了解调查议员操守的立法会监察委员会亦不知情，至7月1日上午，黄锦辉笑容满面出席庆回归升旗礼，现场其他议员都指，不觉他有异样。他于社交平台发文指自己满怀喜悦及自豪。

黄锦辉醉驾两疑团　牵涉四宗罪最高监禁3年

黄锦辉涉嫌醉酒驾驶丑闻，可以分法律及政治层面去看。首先，法律角度上虽然这一刻有疑团未解，包括黄锦辉本身是由何处起步呢，撞车隔半小时“吹波仔”，酒精浓度仍然超标，是否代表浓度都颇高？有待他本人开诚布公。但他牵涉的四宗罪，单计酒后驾驶都是严重刑事罪行，初犯最高可判罚款25,000元及监禁3年，强制停牌至少6个月，刑罚按呼气、血液 或尿液酒精测试浓度分级，浓度越高以及重犯者后果越严重。

揭黄锦辉醉驾有前科　撞车逃逸或牵涉第五宗罪

我们找到法庭资料，显示黄锦辉2015年曾经酒后驾驶被起诉，要上法庭答辩 ，如果再犯同一条罪，法庭有机会判他即时入狱，未计及不小心驾驶，最高监禁6个月；车祸后没有停车，最高监禁12个月；撞车后没有报案，最高监禁监禁6个月。

有资深大律师表示，事件可能牵涉第五宗罪，因为黄锦辉事后擅自离开，令人怀疑是希望刻意避开酒精测试程序，如果在离开期间尝试冲淡体内酒精浓度，可能涉及妨碍司法公正。黄锦辉没多解释，只是说事件已交由警方及相关政府部门，依循正常程序跟进和处理，将全面配合调查。

议员教授操守要求应高于一般市民

第二，政治角度去看这件事。黄锦辉既是立法者，又是教授，操守要求高于一般市民，即使未认罪，无及时通报都可能干犯议员守则。据我了解，黄锦辉被爆出醉酒驾驶事件前，没有向立法会通报自己被捕，监察委员会都蒙在鼓里。最终，经传媒揭发事件，立法会监察委员会多名委员觉得错愕，以为未搞清楚事件，或者“黄锦辉”另有其人。

黄锦辉违反“及时通报”要求？

根据《议员守则》 ，如涉法律或刑事诉讼，以及可能影响履行议员职务的民事诉讼，应及时报告立法会主席。何谓及时？外界理解有尽快，可行情况下快通知主席的意思。不过，黄锦辉截至爆出事件之前，未向立法会主动申报情况，监委会如果无收到市民投诉及执法部门通报，都无法正式启动程序处理事件。当然，如果之后有收投诉，监委会可以如何处理呢？

议员行为不当有何惩处？

根据《守则》，可以书面警告、训诫或暂停职务，监察委员会考虑有否证据显示涉事议员行为不当、不当行为的性质及严重程度、具体不当行为的次数、持续时间及是否蓄意、不当行为是否有负社会对议员的期望、或令立法会的信誉受损、以及类似先例所施加的处分。

黄锦辉醉驾与陈家珮逆线行车大不同

谈类似先例，很难不令人比较陈家珮事件，陈家珮被揭发逆线行车后，听传媒电话承认责任，多次道歉，并且主动联络警方提供资料，又多次出来见记者交代进度，监委会最终向陈家珮发书面警告，指陈家珮因一时贪图方便做错判断，不涉及个人诚信等严重不当行为，事发后尽力补救，多次向公众道歉、主动录口供、坦白认罪不再犯，信纳陈家珮有悔意、态度诚恳。

“交通事件”形容醉驾　道歉对象是“引发讨论、不便”

黄锦辉又如何呢？他被揭发醉驾后，没听传媒电话回应查询，事后在社交平台发文道歉，但他形容今次是一宗“交通事件”，道歉的对象不是被撞车辆车主，不是自己被捕的行为，而是就“引发社会讨论”和“引致立法会、中大及各界不便”深表歉意。多名立法会监委会委员觉得事件较早前陈家珮，逆线行车严重很多倍，因为黄锦辉醉酒驾驶之余，更加不顾而去，批评他“一个累全家”，预料会从严处理。

官场对黄锦辉醉驾哗然

官场都对黄锦辉醉驾哗然，尤其佢两年前曾经撰文献计政府用AI打击醉驾，引入类似技术设备监控，当时说许多驾驶者贪图方便，喝了一两杯酒后会冒险驾车回家，意外一旦发生 便追悔莫及，目前似乎自己打自己嘴巴。

根据《立法会条例》，任何人被裁定犯罪，被判处超逾3个月，而又不得选择以罚款代替的监禁，不论是否获得缓刑，也即丧失当选为议员的资格。不过，黄锦辉已当选为议员，被判监都不会即时无议员做。

黄锦辉醉驾一原因难DQ

顶多根据《基本法》第79条，经立法会出席会议议员三分之二通过，才可以解除职务丧失议员资格。有代议士指，暂时未收到指示如何处理黄锦辉，不过北京对立法会议员有很高要求，可能最终不用等到DQ这一步，都有人要求黄锦辉自己辞职。

夏宝龙要求议员注意操守　维护立法会声誉

港澳办主任夏宝龙提过对立法会议员的要求，要树立良好形象，非常注意个人操守，行事以公心为先，维护好立法会声誉，又指议员的表现广大市民在看、特区政府在看、中央也在看，希望大家维护好立法会的声誉。有议员私下说，如果黄锦辉坐监，很影响立法会形象，更担心进一步收紧对议员的要求。

监委会成挽救立会形象“稻草”

曾任多年议员的行会成员汤家骅指，今次事件立法会监察委员会不能有“自己人查自己人”观感，一般人的期望议员犯事后，第一时间通报，今次不是自爆，是被人踢爆。他指，现时立法会处理议员违规的内部守则，较《基本法》及一般法律更严谨，议员应明白处理要顾及公众观感，不能轻轻放过。

不过，醉驾要证明驾驶时体内有酒精，有疑点就未必入罪。汤家骅指，除非你说驾车时没饮酒，撞车后回家要饮酒定神，所以“吹波仔”显示有酒精。但问题是：法官会否相信你？醉驾再犯大机会即时入狱。

今次不只是黄锦辉一人的事，立法会监察议员机制再一次考验，可能有人指“未审先判”，但法律归法律，道德责任和政治责任可以先好好处理，何况呼气测试超标是客观证据，撞车后不顾而去都是事实 。“爱国者治港”下，公众对立法会议员的要求高，如何维持公众对立法会的信心，是大主席李慧琼上任半年的重大考验。