Yves Tiberghien谈全球南方・二|为何印度能在中美俄间游走?

撰文: 刘燕婷
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在中美博弈、俄乌战争、中东战火等一连串变局下,“全球南方”(Global South)的角色愈发亮眼。不论是避免在中美之间选边、拒绝跟进西方的对俄制裁,又或是不愿意配合美国打击伊朗,当前的“全球南方”既有反抗意志,更有避险实力,也正在形塑新一波全球秩序转型。

4月30日,萧逸夫(Yves Tiberghien)受邀至台湾大学社会科学院和硕讲堂演讲,讲题为“避险者们:全球南方如何形塑当前全球秩序的转变”(The Hedgers: How The Global South is Shaping the Current Global Order Transition),探讨全球秩序转型下,全球南方国家的避险原因、策略与影响。活动由台大社科院国际长、政治学系副教授郭铭杰主持。

萧逸夫现为台湾清华大学台北政经学院(TSE)院长暨特聘教授,政治大学亚太研究英语博士学程兼任讲座教授,加拿大英属哥伦比亚大学(UBC,又译不列颠哥伦比亚大学、卑诗大学)政治学系教授、亚洲研究所名誉所长、日本研究中心主任,并曾在东京大学、政策研究大学院大学(GRIPS)、印尼雅加达公共政策学院担任访问学者。2017年11月,萧逸夫被法国总统马克龙(Emmanuel Macron)授予国家功勋骑士勋章(Chevalier de l’ordre national du mérite)。

围绕演讲,《香港01》推出系列报道五篇,本篇为第二篇,聚焦全球南方的四种避险策略。

4月30日,萧逸夫(Yves Tiberghien)受邀至台湾大学社会科学院和硕讲堂演讲,讲题为“避险者们:全球南方如何形塑当前全球秩序的转变”(The Hedgers: How The Global South is Shaping the Current Global Order Transition),探讨全球秩序转型下,全球南方国家的避险原因、策略与影响。(刘燕婷摄)

四种避险行为

而关于全球南方国家操作避险的类型,萧逸夫表示,《避险者们》主要将其分为两类:地缘政治(geopolitics)和地缘经济(geoeconomics),而这两类又共享了四种系统化行为:对涉及大国的危机保持中立、与所有大国积极互动、支持全球多边主义与整合、推动全球治理改革。

萧逸夫表示,如果把这套框架应用到地缘政治领域,在对涉及大国的危机保持中立的部分,其实就是全球南方在联合国关于乌克兰的决议中,集体投下了弃权票;而在与所有大国积极互动上,全球南方中等强国更是如此,既与中俄保持联系、也与西方保持接触,尽管西方对此并不满意;在支持多边主义上,这就反映在部分国际机构的行为上,包括国际刑事法院,其实都对联合国安理会的权力分配不均提出了强烈批评。

而这一切的最终结果,其实就是削弱美国对于安全与政治秩序的主导。萧逸夫指出,美国在过去几年里,面对权力更迭的时刻,并没有选择开放与分享,而是设法重新确立美国的主导地位。但这种作法如今面临阻力,也就是来自全球南方中等强国的阻力。

尤其是在地缘经济方面与所有大国积极互动上,全球南方中等强国正设法与美国、中国和俄罗斯达成贸易安排,可以说是扮演了“连接国”(connector countries)的角色。美国的努力正被这一集团持续削弱。

萧逸夫提到,《金融时报》(Financial Times)在2025年出版了一期特刊〈全球化终将战胜特朗普〉(Globalisation will triumph over Donald Trump),探讨为何在特朗普第一任期时,全球化并没有崩溃。“其实全球化原本应该崩溃,因为特朗普反对全球化、希望与中国脱钩,而中美贸易又占全球经济的40%。因此如果脱钩是核心,那么整个体系就很难不受影响。”

中美贸易战初期焦点在大豆,中国一度暂停进口美国大豆。(Reuters)

萧逸夫指出,《金融时报》的文章认为,全球化之所以没有崩溃,关键原因就是“连接国”,例如连接中美的越南。“这些国家从中国进口更多产品,在国内加工,然后运往美国。因此,美国自己无法生产、却又不想再从中国购买的产品,其实都通过全球南方中等强国来运输。”文章也因此得出结论:是“连接国”拯救了全球化,正是因为有了它们,全球才能拥有稳定的供应链。

萧逸夫接着说明,针对第三种避险的系统化行为,也就是支持全球多边主义与整合,全球南方表现在积极支持二十国集团(G20)、多边经济对话、气候条约上。

而围绕第四种,也就是推动全球治理改革,全球南方国家主要聚焦全球经济秩序影响力、争取更多投票权,所以利用金砖国家集团(BRICS)作为游说团体。“尽管金砖国家集团有些特殊,因为成员中也包括俄罗斯和中国,而且各方成员的观点互有相同。但本质上,这还是一个游说团体。”

萧逸夫总结,全球南方国家的四种避险行为,会导致一个集体效果,那就是增强全球贸易体系、全球经济治理的韧性,这点至关重要。

2026年5月14日,金砖(BRICS)国家外长在印度新德里举行会议。(Reuters)

双重避险的印度

萧逸夫指出,这就凸显了,全球格局并不如美国多数国际关系主流文献所述,呈现了“两极体系”(Bipolarity)的状态,“我们实际上是处在一种混合秩序(hybrid order)中。”

萧逸夫表示,当下流行两极格局、新冷战、中美霸权转移的研究,但在自己看来,如今避险者们因国际环境所采取的行动,与过去冷战时期有着根本的不同。因为这些国家现在拥有更大的空间、更高的GDP、更先进的技术、更雄厚的财力,也在供应链中占有更重要的地位,大国已不能用同样的方式摆布他们。“因此,这不是单纯两极格局,而是更接近多极格局,也就是我们所谓混合秩序,而且会持续下去。”

萧逸夫接着以2025年7月开始的美印摩擦为例。当时特朗普先对印度产品征收25%关税,又以印度购买俄罗斯石油为由,再对印度加征25%惩罚关税,导致叠加税率高达50%。可是在这之前,美国拉拢印度已有25年,不仅将印度拉入四方安全对话(QUAD),也促成美印军事合作、转移俄印军火贸易份额,美国更将印度视为准盟友。“美国以为印度还像六、七十年代一样,是个穷国。只要美国施压,就必须到华盛顿来求饶。可是这次踢到铁板。”

萧逸夫指出,当前印度已有雄厚的经济实力,也更有反抗底气,因此决定对美国释出讯号,也就是出席同年8月在中国天津举行的上海合作组织(SCO)峰会,莫迪(Narendra Modi)本人亲自到场,与中国领导人开心会晤,同时向美国表明,印度也可以采取避险。“你打我们,我们就拥抱中国和俄罗斯,接下来你还能怎么办?”这就是在全球秩序动荡下,避险策略的真实体现。

萧逸夫同样提到,印度的避险其实也受后殖民主义思想驱动,“美国不能仅用关税惩罚印度,就预期印度会完全顺从。”如果不了解印度的后殖民认同动态,就无法理解印度的行为逻辑,这也是全球南方崛起的典型特征。

“顺带一提,莫迪在天津上合峰会的微笑,并不代表他喜欢中国,而是因为他感到自豪。”萧逸夫说明,首先,莫迪认为自己正在打脸特朗普;再来,莫迪认为自己游走于中俄之间,能让双方都感到不安,所以他其实是在进行双重对避险。

9月1日,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin,又译普丁或蒲亭)与印度总理莫迪(Narendra Modi)在元首理事会召开前,和中国国家主席习近平交谈,期间三人言谈甚欢、面带微笑。(Reuters)

全球南方正在崛起

“所以我们将当前的全球秩序转型定义为一种罕见事件,因为真正的全球秩序转型很罕见,或许每100年到150年才发生一次。”萧逸夫指出,这是一个重要时刻、一个关键转折点,因为权力平衡的加速变化,以及既有强权与新兴强权的竞争加剧,现有的秩序结构正在瓦解。

“而这当中包括以牙还牙(tit-for-tat)的动态,甚至还有主要强权的自我耗损(self-inflicted)。”萧逸夫接着以皮尤研究中心(Pew Research Center)的调查,以及新加坡每年发布的《东南亚态势报告》(The State of Southeast Asia Survey)为例,指出从前述机构的数据来看,美国国力在2026年出现几十年来的最大下降,因此可以说是一种自我耗损。

而这种国力流转,其实是一种长期且全球的现象。萧逸夫表示,在这段全球秩序转型的过程中,从2000年到2024年,大约有22%(21.5%)的全球GDP是从发达的工业民主国家、经合组织国家(OECD),流转到了新兴的全球南方国家与中国。换句话说,这22%是由中国加上全球南方国家所构成的。

萧逸夫再说明,经合组织国家的GDP全球占比其实是从81%降到了59.5,2026年可能只剩59%或58%;美国则相对保持稳定,从30%降到了26%;日本与欧盟就降得较多。而七国集团(G7)整体是从71%降到了44.6%。

萧逸夫强调这种变化意义重大。因为G7曾是治理世界经济的核心,也是追求发展的现实模板,现在已今非昔比,“但全球南方国家能够感受经济实力的流转,G7却并不完全了解,双方的心理状态并不对称,因为人们的思维存在滞后。”萧逸夫指出,人们总是倾向保留优越地位的记忆,因此G7不会承认数字,华盛顿也没人想看到这些数字。

“但全球南方非常有感,因此也对G7表示:你们不再是统治者了,你们必须和我们合作。这就是现在的氛围。”萧逸夫指出,正是在这种氛围下,中国的GDP份额从4%上升到了17%;印度从1.4%上升到3.5%,2026年将超过4%;东协的成长幅度则与印度相当。

萧逸夫表示,东南亚的发展总是令人着迷,这块土地正在快速崛起,“我刚在泰国、马来西亚、越南待了一段时间,可以这么说,那里的气氛非常乐观,各国都在崛起与成长。中产阶级的生活越来越好,年轻人充满机会,很多东南亚国家都给人这种感觉。”