中国社会科学院主办的2026年“一国两制”学术研讨会，今日（24日）在深圳举行。全国港澳研究会会长邓中华发言时提到，过去港澳经济社会发展长期存在深层次矛盾，源于经济结构单一、增长动能不足，发展成果未能均衡惠及广大市民。他认为，解决问题的关键在于破除利益藩篱，壮大发展新动能，同时，规划的实施要改革创新，建议在大胆改革创新的容错、纠错机制，完善在住房、医疗、养老、教育等民生领域发展成果共享机制。

研讨会在中文大学（深圳）举行，主题为“港澳五年规划与融入服务国家发展大局”，有百多名学者、政界人士出席，包括中国社会科学院院长高翔、香港特区政府特首政策组组长黄元山、全国人大前常委范徐丽泰和谭耀宗等。

蓝图已经绘好　未来重点为如何落实

会上，邓中华表示，港澳制定五年规划，为主动对接国家发展，推动一国两制向前迈进的又一重大举措，具有里程碑意义，而两份规划的保障机制有效，属符合港澳实际情况的好规划。不过，“一分部署，九分落实”，蓝图已经绘好，未来重点为如何落实。

邓中华认为，第一是，要以五年规划为抓手，切实实现治理理念、思路的转变，提升治理效能；他提到，五年规划是一个国家或地区，以中长期规划指导经济社会发展的治理方式，港澳借鉴国家成功经验，编制实施五年规划，标志着香港、澳门治理理念和思路的重大转变。由着眼短期施政发展，转向着眼于顶层设计、中长期、全局性谋划，以此来稳定预期、引导资源合理配置。

同时，由不干预的自由市场，转向有效市场和有为政府的有机结合，发挥政府“看得见的手”功能，对市场失灵的领域调控，强化主导，以破解港澳经济发展长期积累的深层次矛盾和问题；由被动应对，转向主动引领。

邓中华：港澳长期存在深层次矛盾和问题

邓中华称，第二，是以五年规划为抓手，扎实推进改革创新，破解经济社会发展难题；他认为，港澳经济、社会发展长期存在深层次矛盾和问题，可以归纳为两大问题，分别是经济结构单一，经济增长动能不足，以及发展成果未能均衡惠及广大市民。部分群体获得感、幸福感、安全感有待提升。

他相信，解决上述问题，关键在于破除利益藩篱，壮大发展新动能、新赛道。而要破除利益藩篱，推动经济社会结构性改革，唯有改革才能做到。他称，港澳五年规划都把改革创新作为指导思想，将其贯穿于各个篇章，例如香港五年规划将国际创科中心、北部都会区等放置于战略牵引位置，以新质生产力重构经济体系。

此外，规划的实施要改革创新，不仅要将规划提出的改革措施落实，还要在具体工作中推进、破除路径依赖，建议在法律框架内大胆改革创新的容错纠错机制，完善在住房、医疗、养老、教育等民生领域发展成果共享机制。他强调，唯有以改革破局、以创新开路，才能有效破解经济社会发展难题，实现港澳高质量发展。

融入和服务国家发展大局　港澳才能开辟新天地

至于第三，是以五年规划为抓手，更好融入和服务国家发展大局，开创“一国两制”事业新局面。邓中华重申，融入和服务国家发展大局是港澳发展的必然选择，更是“一国两制”事业推进的必然要求。港澳发展从来都是与国家的发展紧密相连。只有在融入和服务国家发展大局中担当作为，港澳的未来和“一国两制”事业发展，才能开辟出新的天地。