宏福苑听证会‧重点｜揭ICU依赖RI监察 未察封窗久 预约巡属常规
大埔宏福苑大火独立委员会今日（6日）举行第二十二场听证会，房屋局独立审查组 (ICU)高级屋宇保养测量师古小平作供。
宏福苑听证会5月6日（第二十二场）重点：
．古小平认同围标非新鲜事，亦有出现偷工减料情况，无留意宏福苑曾否发生
．涉巡查通水ICU刘嘉敏无交供词 古小平称由他指派 了解工作内容
．强制验楼计划计分制 区议员曾占15分
．后楼梯生口、发泡胶封窗等 古小平认ICU监督有责
．认靠承建商和RI自律和监督
．鸿毅RI去世两年ICU始知 揭期间无联络
．ICU巡查先通知被指监察失灵 古小平称有保留
．棚网测试片 古小平称承建商吹熄 觉得有问题惟著眼覆检
．觉得被宏业同鸿毅“呃咗” 如知道围封久会发停工令
．发泡胶封窗与屋署顾问证词矛盾 古坚称记忆是事实
．觉得被宏业同鸿毅“呃咗” 如知道围封久会发停工令
．居民查询RI是谁 ICU刘嘉敏拒透露揭曾问鸿毅
居民查询RI是谁 ICU刘嘉敏拒透露揭曾问鸿毅
【15:34】听证会上指出，2025年3月，有居民透过1823问ICU，宏福苑的RI是谁。2025 4月，ICU刘嘉敏回复称，RI由法团委任，委任资料由法团交给ICU，因此该组不便透露。
听证会再揭露，在2025年3月24日，原来刘嘉敏曾问鸿毅会否想公开，但鸿毅回复指，不想向第三方公开。
杜质疑，RI的资料如此保密，居民可以如何投诉。古小平称，对于会否公开RI资料，称这些资料是法团或管理处可以取得到。
发泡胶封窗与屋署顾问证词矛盾 古坚称记忆是事实
【14:48】针对发泡胶封窗问题，古小平表示，问过消防处，临时用发泡胶板没规管，他当时理解宏福苑发泡胶封窗是短期操作，相信不是长时间封，所以没有违反法例。
古称曾向屋宇署顾问谢锦明查询，获告知使用发泡胶遮窗不是建筑工程，亦不需要符合阻燃要求，所以做法不会被视为未经批准的建筑工程。古指，未有文件纪录在案，但自己记得清楚。
觉得被宏业同鸿毅“呃咗” 如知道围封久会发停工令
谢锦明曾指，发泡胶封窗不可能符合建筑物条例 16条，杜问古小平有关解释是否合理。古表示，“我的记忆一定是事实。”被问现时会否觉得无违法建筑物条例 16条，古说不是，只是往觉得长时间封，是有问题，但逐层封是没问题。他指，现时回望，同意被宏业同鸿毅“呃咗”，他们曾解释工程分层进行；而古的供词提到，如知悉围封如此久，会发出停工令。
杜指，听证会上有大量录影及相片，显示宏福苑大部份时间被发泡胶封窗，“你们的记录是好齐全”。他指，当承办商或检验人员“呃完你，见到窗都是封着”，被问说法是否公道。古小平同意。
【14:15】杜指，台风桦加沙后，棚网损毁，所以前管委江祥发投诉。古指，当时主要巡查旧棚网，如江祥发投诉指棚网已经脆化。不过，他认同当时也有检查新棚网。
杜引述居民指，新换的棚网浅色、较透光，并作出投诉。古小平指，看得到新棚网较浅色，并同意棚网的新旧程度有分别。古指，当时在现场有问承建商是否有证书，RI代表亦在场。当中有人指，新棚网用旧网的证书。被问为何接受新旧棚网使用同一份证书，他指，用同一供应商可以用同一份证书，加上RI在场，“当事系冇得争辩。”
古又指，不能因为颜色不同，就质疑不是同一供应商。听证会展示刘嘉敏回复江祥发的电邮，提到“本组已指示承建商尽快完成修复，证实棚架安全后方可使用。”有居民关注棚网阻燃性，杜追问三次，古先认回复没答过棚网阻燃问题。
棚网测试片 古小平称承建商吹熄 觉得有问题惟著眼覆检
【12:34】听证会初期曾播出相关测试片段，片段所见，棚网被打火机烧15秒，著火再烧10秒，直至有人吹熄才停止燃烧，然而，审查组似乎认为是阻燃的，对测试结果不感托异。
古小平确认，3个测试都有RI代表做，ICU观察，而承建商吹熄棚网。古小平称，那测试有问题，惟着眼点在覆检两次，棚网烧不着。杜指，该RI代表有何专业资格，他亦不知。古指，从其卡片，知悉对方是高级合约经理，相信有经验。
【12:25】ICU在大火前，除非接获投诉，不则不会巡查棚网是否合标。杜指，阻燃要求一直都在，古亦同意监管责任，但ICU从没去查是否违规。
古同意，ICU做法与屋宇署做法一样，如承建商挂棚网，不用通知ICU，依赖承建商操守。他指，目前已经更改做法，要经实验室检验，才能挂棚网。
ICU10次巡查 8次事先通知 称RI在场重要
【11:53】听证会上又指出，ICU曾10次巡查宏福苑，8次事先通知，2次有例外。古的证人供词称，由于他要处理投诉或查询，加上不是“Site Audit”(工地巡查)，亦不像突击检查，所以会事先通知RI才做检查。由于ICU要解决问题，RI在场很重要，让他们理解实际情况，被投诉事是否成立，并要求对方解释。
杜问，为何ICU与其他部门做法不一。消防处巡查不会事先通知，以免影响公正性，除了试警钟，以免“吓亲人”；劳处16次巡查，没预先通知； 屋署一般巡查，不论新楼或现楼，不会通知RI等。
ICU巡查先通知被指监察失灵 古小平称有保留
古称不知道与其他小组做法不同，强制验楼小组与屋署强制验楼小组对口，做法一直按照屋宇署强制验楼手册，但需否事先预约，并没写在手册。古同意通知了是快及方便，对于会否令监察失灵，古称“有保留”，因很多时会通知RI，Ri负责监察RC(注册承建商)，如有违规，不应将内容通知RC。而古确认，巡查其实只需约RI，不用约RC。不过，杜指出，ICU“次次都约齐”。
另外，就事前通知RI的时间，古指，大部份有即日通知。古称，事后已抽查已改用电脑抽签方法，一是保障自己，二是避免“做手脚”情况。
被问到后楼梯生口、发泡胶封窗等 古小平认ICU监督
【11:00】杜引《建筑物(建造)规例》16条，承建商进行建筑工程或街道工程，须采用适当的建造方法及程序，及采取适当的预防措施。
古确认，如承建商违反16条，监督责任在于ICU。他承认后楼梯生口、发泡胶封窗、棚网是否有风险、被动消防装置是否合规、棚架会否造成危险，ICU有责任。古确认，是ICU跟进及调查后才交给屋宇署，“系我哋吧管辖范围。”
杜指出，ICU多数都是接获投诉才落场，大部份都是审视文件，也看不到怎样违规，“如果讲一套做一套是睇不到”，所以都是靠RI。古称是制度上是跟从RI，“本来制度就是RI 去做监察”。
鸿毅RI去世两年ICU始知 揭期间无联络
另外，杜又指出，ICU在2024年9月得知原本RI，沈巨忠离世。杜指，他在2022年7月离世，但ICU两年后才知道他离世。两年间，ICU与RI欠缺沟通，古同意。
ICU刘家敏至少两度要求鸿毅补交强制验楼计划（MBI）文件，并指如没有获委任的RI，应该停工。杜指，“发现RI死咗两年，唔系成日发生，所以你应该记得？”，又指不知道RI离世，因公司无通知ICU。杜指出，2024年9月13日，ICU处理居民投诉，想联络沈巨忠时，才知道其离世。
被问没有RI两年，你们有否主动巡查？古表示，宏福苑2024年7月才开工，由沈巨忠离世至开工，工程都没有展开。
杜指，鸿毅2024年10月向ICU文件，指“其上述项目已即时交由本方另一位RI吴跃接手跟进。”杜指，鸿毅的说法是RI已无缝接轨，惟ICU完全没问过沈巨忠何时离世，又指ICU摧促多次，他们才交出吴跃的名字，为何ICU不觉可疑。古指，不知道沈巨忠何时离世，当时著眼点是何时有新RI接手，因为宏福苑已开工。
认靠承建商和RI自律和监督
被问是否同意RI都需要被监察，古表示，本身制度有RI监察工程，业主聘RI监督。他承认，ICU无定期巡查，接获投诉“先做嘢”，依赖承建商及RI自律和监督 。
他同意ICU巡查没有人直接走过后楼梯，ICU察觉不到问题，“因为我哋都系睇投诉，唔会睇成个屋苑。”被问如走过后楼梯，理应见到问题，古同意，强制验楼小组就投诉检查，如无人投诉，就不会知道。
再被问追问谁人监督RI，古指，RI是注册检验人员的，他是专业人士，有责任。投标方面，URA有招标妥。
【10:44】听证会指出，ICU每月抽16个案审查“楼宇检验证明书”(MBI3) 或“楼宇修葺证明书”(MBI4)。古指，2025年接获108张强制验楼报告，“差唔多抽晒。”
会上展示宏泰阁／订明检验报告，当中包括，防水缸欠妥要修葺；欠妥类别有几项。另展示宏泰阁的“Audit Check表”(核查表)，杜形容，表格相对简单，ICU检查资料是否齐全，例如范围是否足够、注册检验人员(RI)的检验方法是否恰当。至于即场检查的情况，就是“检查是否符合RI检查报告”，如果比较没有太大差异，就会接受。
杜淦堃称，有部分ICU报告的内容，其实并没有包括RI 报告中所包函的所有范围。被问到是否没检查所有RI报告中的项目。古称，并非每项会做。他补充，就算选中做“site audit”(工地巡查)，“都不会睇晒，只会拣天台、中间及地下。”古亦承认，宏福苑的工程只用目测，没额外做测试。
就ICU每月抽16个证明书审查，杜指出，“一个月做16单，都只做到一小部分，宏福苑都只做到8份一，但相信都做不了8份一 ”。古同意。
强制验楼计划计分制 区议员曾占15分
【10:12】听证会谈及为何宏福苑会被加入强制验楼计划。屋宇署设有编制的计分制度，古表示，ICU则跟随该计分制度，评份包括楼龄、有否做过大维修、是否对公众构成风险等。而分数愈高、被选入计划的机会愈高。
听证会揭示，有区议员推荐，在被评分做大维修的分数中，会加15分，即区议员评分都会加入考量。古指，现已于2021年更改，分四个范畴，楼龄、管理状况、有否潜在危险。现在与区议员无关。
听证会展示宏福苑强制验楼评分，没有区议会推荐；楼宇状况低分，即楼宇状况好。杜形容，宏福苑的分数较低，即楼宇状况好，为何会被选中。古称，因为怡阁苑、愉田苑都已做大维修；因此虽然宏福苑评分不高，故顺延选宏福苑做大维修。
大维修围标行为非新鲜事 不知悉宏福苑有否发生
【10:00】房屋局独立审查组 (ICU)高级屋宇保养测量师古小平作供。他于2024年1月4日加入ICU，2018年3月已升至现时职位；此前在房署屋邨管理处做，负责屋邨保养工作。
代表独委会的资深大律师杜淦堃指，宏福苑大维修至大火当日，他是ICU强制验楼计划（MBIS）小组的主管。MBIS管辖ICU所有楼宇的强制验楼工程。
杜淦堃指，大火前，坊间有很多就大维修工程，有否留意到，大维修承建商有围标行为。古同意“不法行为都不是新鲜事”。杜问，大火前就承建商不当行为，包括偷工减料，古说，行业有机会发生，但不知悉他参与的大维修曾否发生过，如果有，会向廉政公署举报。
涉巡查通水ICU刘嘉敏无交供词 古小平称了解其工作
杜指，屋宇保养测量师刘嘉敏，在古的指导下，处埋宏福苑的项目。而李家豪助理工程监督，他非专业人士，但亦有参与宏福苑大维修。连同他，该组合共三人参与。
杜称，见到WhatsApp及邮件都涉及ICU屋宇保养测量师刘嘉敏；古称主要是刘嘉敏与人沟通。杜指出，刘家敏没提交证人供词，并问及原因。古指，平时刘家敏的工作是古小平指示，亦有电邮纪录，很多视察古亦有到场，故很了解。
《香港01》宏福苑五级火专页
大埔宏福苑火灾独立委员会听证会各场重点
▼2025年12月1日 大埔宏福苑大厦火灾后单位情况▼