施政报告2025懒人包｜出售公屋落空 收紧输入外劳 加速发展北都
特首李家超今日（17日）发表新一份《施政报告》，以“深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来”为题，公布多项重点政策，包括北部都会区发展、部门首长责任制。
“租者置其屋”出售公屋计划，最终并无在施政报告中出现，及此前“吹风”落空；当局增加居屋绿表比例，推“长者业主楼换楼计划”，并将重建数条屋邨。
劳工方面，将收紧输入外劳、加强打击黑工；教育、医疗、鼓励生育、照顾长者、支援中小企等，施政报告均有著墨。
施政报告2025重点：房屋篇
居屋绿白表最新比例？50:50
居屋绿白表比例，由4:6调至5:5；“白居二”增1000配额至7000个，其中一半拨予40岁以下青年家庭及一人申请者。
新出售单位转让期限降至10年，鼓励上流。
出售公屋落空 推长者楼换楼、重建公屋
推“长者业主楼换楼计划”，年满60岁、拥有资助出售单位10年或以上的业主，可以毋须补地价“楼换楼”，买较小或偏远单位。
今年内会公布马头围邨及西环邨的重建计划，并将研究重建模范邨。
施政报告2025重点：劳工篇
收紧输入外劳、加强打击黑工
保障本地工人就业，打击滥用“输入外劳”，申请侍应、初级厨师，明日起本地招聘事件，由四周增至六周。
外卖及送货等数码平台行业盛行，政府会立法完善平台工作者工伤补偿机制，并继续善用“数码平台行业三方小组”就持份者关注的议题进行协商。
政府将加强打击非法劳工，成立举报非法劳工专线，保障本地工人的就业机会。消息人士指政府会网上高调宣传执法行动，希望有震摄作用，另外亦会加强打击“个体户式”、提供上门服务的黑工等。
就输入外劳较多的工种侍应生及初级厨师新增要求，包括雇主本地招聘时间延长至6星期，以及原以企业所有职位为基础计算的“2:1”本地雇员及外劳比例，改为按“同一岗位/职位”比例计算。
施政报告2025重点：医疗篇
专科新症轮候时间？如何加强癌症筛查？
提升公营医疗体系，减少外科专科稳定新症轮候时间10%（大约减十周）；逐步根据国家认证标准推展建设的中风中心和“心血管疾病综合医疗中心”；全面升级“退化性膝关节管理计划”。
强化基层医疗服务，明年内为赋权基层医疗署提交法案；推出“慢性疾病共同治理平台”，以试点形式推行乙型肝炎筛查。
加强癌症预防、筛查、诊断和治疗，支持2026年世界癌症大会于香港举办；强化癌症筛查技术，委托本地大学开展以AI协助肺癌筛查。
推动中医药发展，香港中医医院及政府中药检测中心永久大楼将于今年12月起分阶段投入服务。
加强对医疗服务的专业规管，实施《私营医疗机构条例》以禁止处所在未经准许下使用某些名称或描述，并针对无牌人士加强执法。
施政报告2025重点：精神健康
三层应急机制推展至小学
恒常化在中学实施三层应急机制，并扩展至在小学四至六年级试行，加强支援有需要的学生；加强驻校社工处理学童精神健康问题的能力。
卫生署将更新相关指引，减少社交媒体对儿童及青少年健康的影响；推动更多院校主动推广大学校园精神健康。
施政报告2025重点：长者及支援照顾者
施政报告2025重点：教育
加速建设“北都大学城”，推广“留学香港”品牌，发展应用科学大学（应科大）。
放宽自资收生限制，非本地生上限由40%增至50%；研究生自资学额上限增至120%。
增加学生宿舍供应，7月已推出“城中学舍计划”，便利市场把现有商业大厦（包括酒店）改作学生宿舍时免却改划手续。不只商厦改装，在拆卸原有商厦后重建的全新学生宿舍亦能受惠于计划的利便措施，包括保留过剩地积比。
探讨与内地互认副学位课程。
直资学校可申请上调非本地生人数；加大打击违规提供文凭试课程或“借壳办学”。
已分配两所空置校舍发展国际学校，政府也在北都预留了土地发展国际学校。
施政报告2025重点：鼓励生育
施政报告2025重点：支援中小企
推出11项支援中小企措施，融资担保计划下的八成担保产品申请延长两年，“还息不还本”延长一年。
推广宠物友善，政府将发出容许狗只进入的食肆牌照。
施政报告2025重点：加速发展北部都会区
李家超“心急如焚”
李家超表示，对北都发展“心急如焚”。
成立“北都发展委员会”，由特首领导，制定北部都会区营运模式，推动大学城建设，简化行政程序。政府将制订优惠政策包，以更快、更灵活的方式与产业商讨落户细节。
施政报告2025重点：部门首长责任制
设立调查小组 最严重可革职
建立“部门首长责任制”，强化公务员评核，处分包括不加薪、降级、提早退休、革职等。
调查小组可以调查任何级别的公务员，扩大公务员叙用委员会职能范围，涵盖调查。
施政报告2025重点：文化、体育、旅游
打造高端艺术品交易枢纽，西九就推动建立艺术品交易生态圈。
筹划原创音乐剧《大状王》进行更多内地巡演，将其打造为经典长演音乐剧。成立“西九文化区学院”，为本地及国际和内地文艺机构和从业员提供专业培训。
发展游艇经济，于广东省探讨“港艇北上”、“北艇南下”。
施政报告2025重点：低空经济、太空经济
制订“发展低空经济规划行动纲领”，推出进阶版低空经济“监管沙盒X”试点项目，涵盖跨境路线、低空载人飞行器等技术复杂度较高的应用场景，保险业界已成立专责小组，并会参考政府“监管沙盒”的数据，开发不同应用场景的低空经济保险产品。
“创新及科技支援计划特别征集（航天科技）”提供逾1亿元，支持大学六个研发项目。商经局同步研究简化低轨卫星的牌照审批，并推动未来6G应用。港投公司亦会推进与商业航天和太空经济有关联的投资。
施政报告2025重点：人才政策
推出“青年人才培养计划”，提供更多参与国际组织实习和国际会议的机会。推动本地青少年的国际和内地交流。
施政报告2025重点：AI效能提升组
成立“AI效能提升组”，统筹和指导各政府部门有效应用人工智能（AI）技术，并研究重组不合时宜的工作流程，推动科技革新。
小组统筹和指导政府部门于工作中有效应用AI人工智能技术；研究重组工作流程（process re-engineering），与时并进；推动部门进行科技革新，以提升效能。
施政报告2025重点：产业发展
政府会结合市场力量，透过灵活批地、税务优惠、资金补助和人才培育等优化措施推动产业发展。
建设可持续航空燃料（SAF）产业链；将制订氢能标准认证，并与广东省共同建设氢能湾区走廊；推动全港首间大型电动车电池回收设施，预计2026年上半年在环保园启用。
推动AI和数据科学产业发展，预留十亿元，于2026年成立“香港人工智能研发院”，促进AI上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景。
施政报告2025重点：协助内地企业利用香港出海
整合香港的外地办事处，包括投资推广署、香港贸易发展局（贸发局）和香港驻内地的办事处，组成一站式平台，成立“内地企业出海专班”（“出海专班”），主动招揽内地企业利用香港平台“出海”。
金管局会推动银行业尤其内地银行在港设立区域总部；吸引更多内地企业在港设立财资中心，于2026年上半年完成研究优化税务宽减措施。
协助本地传媒发展香港以外的网络，说好“香港故事”。
施政报告2025重点：粤港澳大湾区建设
推进“香港国际机场东莞空港中心”发展；推动大湾区仲裁员名册和大湾区商事调解及仲裁平台；联同粤澳政府有序扩展救护车跨境转运病人安排。
优化“跨境征信互通”和“深港跨境数据验证平台”；持续优化“跨境支付通”，拓展与两地民生相关的汇款应用场景。
巩固国际金融中心地位
透过“科企专线”协助内地科技企业来港融资。
政府将发行更多人民币债券，并将研究在合适的场景下以人民币支付政府开支。
加速建立国际黄金交易市场， 上海黄金交易所国际板在港设立了首家境外交割仓库，并已推出在港交割的全新合约。
推动大宗商品交易，港交所全资附属公司伦敦金属交易所已批准八个在港交割仓库，深化与广州期货交易所及内地其他大宗商品市场的联通发展。政府将成立“大宗商品策略委员会”，由财政司司长领导，汇聚业界代表，加强大宗商品政策的顶层设计和长远策略制订。
施政报告2025重点：放宽投资移民门槛
住宅投资门槛降至3000万元，非住宅物业可算入额，增至1500万元。
施政报告2025重点：国际航运中心
建立通达内陆“铁海陆江”立体联运体系，建立国际“伙伴港口”网络，打造绿色船用燃料加注中心；构建数字化港口系统，加大发挥高增值海运服务优势。
加速扩展航空版图，完善大湾区多式联运网络，推进扩大“机场城市”发展，巩固货运全球第一优势。
施政报告2025重点：国际法律及调节中心
国际调解院总部开展运作；加强推广香港法律服务，调解文化及仲裁发展。
施政报告2025重点：国家安全、爱国主义教育
落实“爱国者治港”原则，筹备好12月7日的立法会选举。
与深圳合作推红色研学路线，修缮各区中共抗战遗址，融入教育活动。
《施政报告》交代过去一年的KPIs（关键续效指标）落实情况，当中包括72项新指标，以及66项前年订下未到期的旧指标。行政长官李家超表示，有三项KPI不达标，涉及政府营运产业园区具体建议、新土地推动大型旧区重建、设立教师专业发展基金持续改善教师培训及交流。他说，全部都有可接纳的理由，是中期进度有延迟但现已完成的项目。
至于有关“明日大屿”的KPI ⸺ “2025年完成交椅洲人工岛填海部分的法定环评程序”，虽然政府早前未公开，但原来相关环评报告已于去年底备妥。政府解释，基于项目推展时间放缓，发展局不宜继续推进有关的法定环评程序。