宏福苑听证会・第五轮总结|不升格法定委员会 专家总结系统失效

撰文: 陈萃屏 任葆颖
出版:更新:

大埔宏福苑大火独立委员会在6月22日至25日,举行第五轮一共三场听证会。今轮焦点在于专家报告,政府、委员会专家各自做燃烧实验。跨部门调查专组去到四川,搭建三层高的宏福苑光井,实测棚网及帆布如何致火势蔓延,测试期间更大火到,要当地消防员扑熄。委员会专家大致同意政府专家的结论,并总结今次灾难是由连串失误,及系统性失效所导致 。

【大埔宏福苑火灾・专页】

【宏福苑大火YouTube Playlist】

不升格法定调查委员会 陆启康:非政治公关考虑

在专家作供前,委员会主席陆启康宣布,不会向特首建议将委员会转为法定独立调查委员会。他说收到100万份资料,政府、执法部门,提交了可能对他们不利的文件,有他们及各涉事方、居民、公众配合,令听证会已在短时间内取得最大进展。

他说部份人无亲身作证或接受盘问,但就算他们出席后都不见得对厘清事实有帮助。即使独立调查委员会可强制作供,都不能保证他们会合作,他们可以答不记得或答非所问。个人追责不是委员会工作范围,应交由刑事或民事程序处理。陆启康说现时是适当时间“收网”,尽早提交报告,以免拖慢问责及改革的进度,令公众迟迟未能在伤痛中走出来。他又声称不是政治及公关考虑。

宏泰阁居民吴女士透露女儿和丈夫命丧火海,痛批政府监管不力,至今仍未“认错”,“我哋唔系以灾乱港,系最安全嘅屋企都无啦啦无咗条命”。(资料图片/汤致远摄)

遗属首度旁听 斥不升格帮不到灾民 非以灾乱港

有居民听到陆启康的说法,情绪激动。宏泰阁居民吴女士首次到场旁听,其女儿及丈夫均在大火中罹难。她握着纸巾拭泪受访,认为听证会无法律效力,帮不了灾民:“我们不是以灾乱港,我们是在‘最安全的家’也可以无缘无故地失去性命,就是因为他们人为监管不力。”她又指,很多政府部门都说“不理想”:“‘不理想’即是有错,你们出来认错吧。香港无死刑,你们认错给死者一个安心,生者一个安心,你们这样处理,教人如何生活下去?”

宏泰阁居民吴女士。(资料图片/汤致远摄)

丈夫女儿命丧火海 至今崩溃接受治疗

她对在场的记者说,“你知不知我每日见到你们这么多条生命,我很羡慕你们有生命,可以生存在这个世上。我的女儿与她爸爸一样走了,我们不是一朝一夕养大女儿,我的女儿大学刚刚毕业,人生才刚刚开始。我很辛苦养大她,你知不知道?”吴女士透露,半年来接近精神崩溃,每日无故落泪,要每月接受心理治疗。

曾任居民证人的梁浩轩则认为,听证会尚有不少人未出来作供,点名宏业、鸿毅、宏福苑注册检验人员吴跃、大埔区议员黄碧娇。

政府化验所法证事务部总化验师李咏文(右)。(资料图片/汤致远摄)

光井平台捡烟头 消防:如早数分钟出动可灭火

政府成立的跨部门调查专组估计,烟头是火源。政府法证事务所总化验师李咏文,以单位烧毁的情况确认起火源头,就是宏昌阁104、105室的天井平台,专组在平台上发现两支烟头,还有大量纸皮、饮品樽,水泥工具等杂物。李咏文估计起火烟头点着纸皮,“阴燃”了一段时间。阴燃是无火焰的缓慢燃烧状态,拨风进去先会见到火,事发时可能有火种而无人察觉,但风一吹瞬间就会变明火,迅速蔓延。

专组副组长兼副消防总长林建军称,如果消防可提早数分钟就出动,早些收到999求助,可在平台仍在闷烧的阶段就灭火,不过平台大量的可燃物,亦令火势“几何级”蔓延。

宏昌阁平面图,红圈为起火光井位置。(香港01制图)

专组四川做实验 大火需当地消防救熄

为了解大火如何蔓延,专组邀请四川轻化工大学团队建造三层楼高,仿似宏昌阁光井的实体模型,进行大型燃烧实验。实验的结果显示,火势初期极小,几乎难以察觉。但见到火后不足两分钟,火柱已冲上顶,犹如一条火龙,火舌到处飘。最后火势大到需要当地消防员扑火。

听证会上展示了宏福苑各座大厦光井出现火种的时间,显示短短10分钟内,火警已由第一幢蔓延第二幢。(香港01制图)

宏福苑12火龙 11条首两小时形成

在宏福苑大火中,共出现了12条“火龙”,其有11条在火灾首两小时形成,首六条更在短短30分钟内接连出现,累计波及470个单位。火势沿大厦垂直方向迅速蔓延31层,高温令玻璃窗破裂,火舌由天井经冷气机等开口渗入单位,导致原本未受波及的楼层亦起火,同时火龙效应将较轻的火屑带至高处,风吹火屑飘远处。

燃烧中的碎片亦被弹射至周边,进一步加剧火势扩散。当日天气干燥及大风,当火舌飘到光井,再接触到合适可燃物便“二次引燃”,就会引发新的火龙。

协助专组写报告的消防处分区指挥官杜志荣称,今次火警中第一条火龙非常强劲,起火点怀疑源自烟头。另外11条火龙则可能由火屑引起。委员会另外独立委任的消防工程专家、理大讲座教授Asif Sohail USMANI就说,在全球烟囱效应火灾案例中,宏福苑大火的严重性属“史无前例”,火势最高蔓延速度为每秒钟10米,比英国格伦菲尔大厦大火,每秒钟8米更快。

政府专家首披露帆布、踢脚板等建材属易燃物

经过三个多月的听证会,政府专家报告,首次揭示帆布、踢脚板等建筑材料,都属于易燃品。政府化验所测试,用火点着帆布再移走火源,帆布自行燃烧,烧足25秒“直到渣都无为止”。其他建筑物料如中空板,“踢脚板”同属易燃物料,会产生燃烧滴落物,加剧火势蔓延。

《香港01》问过劳工处,处方称帆布需具备适当的阻燃特性,并符合认可标准的要求才可采用。但“踢脚板”就无相应标准,正修订物料要求。

四川实验模拟了工地情况,将非阻燃或阻燃棚网,连同帆布等物料分开叠烧,找出哪一组样本最易燃。实验发现非阻燃帆布及棚网同时烧,能量会释出超过一万兆焦耳,能量比阻燃物料高27倍,会令小型火苗火势变大。专组消防工程专家、城大讲座教授袁国杰称,非阻燃物料是其中一个因素令火势急剧增,去到一发不可收拾的地步。他又特别指出,非阻燃棚网出现较多“二次”引燃情况,如果用阻燃棚网和帆布,可避免火势发展。

物料起火速度

物料

起火速度

无证书棚网(四层)

44秒

无证书棚网(两层)

50秒

阻燃棚网 (四层)

76秒

阻燃棚网 (两层)

86秒

非阻燃棚网(四层)

43秒

非阻燃棚网(两层)

52秒

踢脚板(toe board)

42秒

发泡胶(polystyrene board)

31秒

纸箱

11秒

备注:
容易燃点物料 少于40秒
中度 40秒至75秒
最难燃点 多于75秒

宏福苑宏昌阁。图为宏昌阁居民4月24日续分批上楼执拾。(资料图片/夏家朗摄)

九成死者于宏昌阁及宏泰阁发现

宏福苑大火造成168人死亡。专组组长、消防处助理处长于文阳表示超过九成遗体,都在宏昌阁及宏泰阁发现。宏昌阁大部份死者在单位内被发现,但宏泰阁有一半死者,在公众地方被发现 。专组归纳五个因素,先是火势因烟囱效应及非阻燃棚网,令蔓延速度快。警钟无响、发泡胶封窗,令居民听不到警报。看不见窗外情况,失去了逃生的机会。

就算居民有意识逃生,楼梯都因为开了生口而充满浓烟。大量竹枝被点燃后跌落,阻碍逃生口,落地面要快过杂物掉下来前走到才算安全。

宏福苑死者被发现位置

位置

宏昌阁

宏泰阁

单位

57

41

楼梯

5

28

走廊

19

10

天台

2

空地

1

死亡人数

81

82

大埔宏福苑火灾后,《香港01》拍摄到宏新阁后楼梯外墙位置,遗有疑似烧毁的“木板窗”。(资料图片/翁钰辉摄)

生口用木板数分钟烧毁 后楼梯可达1061度

四川实验见到,如果生口只用木板或铝塑板覆盖,在数分钟内就会烧毁。用木板封窗,后楼梯温度高达1061度;而用铝塑板封窗,温度都可高达600多度;但是如果用耐火玻璃封窗,后楼梯的温度就只有56度。政府专家认为有必要规定后楼梯装设耐火玻璃。

委员会专家USMANI说,宏昌阁居民逃生时间“基本上是零”,今次灾难是系统性失效,由“一连串失误”所导致。他批评大厦做临时工程,制度上却不被视为大厦的一部份,令物料不受规管,但是多层大厦明明同时及长时间,被可燃物料覆盖逾一年,“令人怀疑临时到底有几临时?”

他又说容许无阻燃性能的可燃物,在光井凹槽堵积,导致光井一起火,火势喷发有如“火山”。专家最终提出11项即时改善建议,包括禁止相邻大厦,即相近少于60米的大厦,同时被可燃物覆盖;禁止于光井使用可燃物,大维修个案要逐个审批、检视强制验楼制度等。而陆启康则称,委员会提出建议时,无法太理想化,但会制定方向“向前走”,因为仍有很多人,要住要维修的高风险楼宇中。

下轮听证会七月中旬举行

下一轮听证会,将于7月15日至17日举行,委员会将听取各涉事方最终陈词,之后委员会就会集中写调查报告,不再公开听证会

较早前宏福苑亦迎来收购业权的首条“死线”。无起火的宏志阁在6月30日的“死线”之前,已有超过75%业主交意向书,同意卖业权,因此已正式纳入,政府的长远居住安排方案。所有想出售业权的业主,要在8月31日或之前交回意向书。

【大埔宏福苑火灾・专页】

【宏福苑大火YouTube Playlist】