西九文化区｜旺丁不足以旺财 跨过财困还看明年
【01政策分析】西九文化区管理局的2025/26财政年度周年报告有待公布，其向立法会民政及文化体育事务委员会提交的发展进度汇报却率先披露，基本营运赤字同比扩大三成至9.98亿元。管理局解释，营运开支增加是因为须为即将开幕的西九演艺中心做前期准备，提升设施管理和数码科技应用。他们预期首个办公室项目明年落成，住宅和酒店等项目于2027/28年度陆续招标，未来的收入会有明显改善。
放宽“卖楼补贴”设赤字上限 财务纪律能否勒紧裤带？
西九财政困难不是新近的事，两年前时任董事局主席唐英年表示，只要像切豆腐般出售西九地皮，所得收入已足够应付日常营运和员工薪酬。其后政府放宽西九“加强财务安排”，容许管理局出售西九2区内的住宅物业，以继续运作约十年，同时施加多项财务纪律要求，包括为每三年营运赤字、员工成本占比订定上限等。
当时管理局表示会开拓收入来源，包括 ：
善用南面登岸设施，与旅游及酒店业界合作开拓新旅游产品；
提升表演场地的成本收回率，西九演艺中心可举办会议、宴会等商业活动；
调整场地使用政策，增加商业租赁比率及收费；
推动到内地或海外巡展、巡演，以及推出文创商品；
利用西九主要场地以至小型设施的命名权，吸引各界捐款。
海外巡展、维港渡轮多渠道开源 “文化造血”成效几何？
西九码头及“西九渡轮”去年11月投入服务，至今年8月录得超过30万人次乘搭渡轮。今年3月至4月曾经配合“香港艺术三月”，以套票形式出售M+正价门票、西九渡轮单程船票以及山顶缆车优惠套票。现在仍然有售的余下M+、西九渡轮及中环摩天轮的套票。
至于西九演艺中心，可以说是继M+、戏曲中心及香港故宫之后，西九文化区另一个焦点项目。去年向立法会提交的进度汇报表示“预计于2026年内竣工”，今年的说法是“预计于2027年启用”。 大、中、小剧院分别达到1450个、600个及270个座位。管理局行政总裁接受报章访问时直接与伦敦西区剧场和纽约百老汇相比，期望西九演艺中心作为“剧场枢纽”，香港人以至外国、内地旅客，每天都能找到想观看的节目。
座位逾千的表演场地，目前已有戏曲中心大剧院、演艺学院歌剧院、 东九文化中心剧院等，西九演艺中心虽然重点在舞蹈、话剧和音乐剧，但要独特定位，相信三者之中又要舞蹈为关键。西九演艺日前（10月8日）与香港芭蕾舞团签署合作备忘录，港芭将于明年4月进驻西九演艺中心，在9月至10月首演原创舞剧《李小龙：香港传奇》，然后到亚洲、中东、欧洲、澳大利亚及北美洲等地巡演。
由去过西班牙毕尔包、葡萄牙波尔图的“草间弥生：一九四五年至今”，到曾赴上海和卡塔尔多哈的“贝聿铭：人生如建筑”巡回展览，再到在上海及北京大收旺场、明年将到赴大湾区内地城市的《大状王》，以至香港故宫合办的古代金器展亦计划于明年到澳大利亚维多利亚博物馆展出，西九在推动到内地或海外巡展、巡演方面的成果不少，虽然对管理局的财政贡献未有独立显示。
商厦落成住宅项目招标 能否填平十亿财赤？
文创商品的收益似乎是个亮点。管理局提到古埃及文明展的170种文创商品大受欢迎，周边产品为博物馆带来超过3300万元收入。考虑到西九整体的入场费及节目收入是1.9亿，文创商品的贡献值得肯定。管理局没有交代委托了哪间顾问进行经济影响力评估，但表示西九于2025年为本地生产总值贡献总额108亿元，创造14270个全职或与全职相当的职位，并为政府带来合共9.1亿元的税收贡献。同比比较，三个数字分别上升两成多至三成多。
M+及香港故宫的访客人次分别由260万及90万人次增加到270万及125万人次，表演艺术节目观众亦由26万上升至38万人次，西九文化区整体访客由1.5亿增长到1.7亿人次。惟文化艺术项目的成本回收率始终有限，西九能否顺利过渡财政困难期，关键在于明年完工的三座艺术广场大楼，可以带来多少租金收入？明年上半年招标的西九2B区首个住宅发展项目，在美联储加息预期之下，结果会是如何？以至是毗邻高铁西九龙站的西九2A区酒店、商业及文创综合发展项目，也必然受后市影响。