西九文化区｜高层薪酬要调整？ 收支结构可重构
【01政策分析】西九文化区管理局的基本营运赤字扩大至9.98亿元，管理层的薪酬成为话柄。立法会前议员田北辰直言，管理层是否应该考虑自动减薪至少三成，以改善观感。
9名高层上一财年总薪金逾3900万 同比升4.6%
根据管理局的2024/25财政年度周年报告，行政总裁的酬金支出是659.4万，副行政总裁、香港故宫文化博物馆馆长、M+博物馆馆长等八名高层的酬金合共3273.5万，九个人的酬金加起来是3932.9万，同比上升4.6%。2025/26年度的数字尚未公布，但管理局员工成本是6.38亿元，同比增加11.7%。简单推算，九名高层的酬金支出应该占员工总成本超过6%，行政总裁一人占超过1%。
高层薪酬的水平难以一概而论。但如果要比较，英国泰特美术馆（包括Tate Britain、Tate Modern、Tate Liverpool及Tate St Ives）的薪酬结构及高层比例是可以公开查阅的。在2025/26财政年度，泰特最高层的年薪介乎23万至23.5万英镑，相当于每月约20万港元，是全体员工中位数的6.5倍，占内部员工总支出约0.4%。他们的员工的基本薪资平均上升3.8%，但由于相当于全职人数减至了半成，内部员工成本同比减少4.3%至5980万英镑。
借镜欧美模式：泰特会籍强劲、MoMA重投资、庞比度靠公帑
环观英国泰特、美国纽约现代艺术博物馆（MoMA）、法国巴黎庞比度中心等，文化艺术项目的收入主要由经营收入（如门票收益）、政府资助、私人赞助或捐款组成。按三者的不同比重，英格兰艺术委员会分成五种不同的财政模式，不同模式有不同特点，例如公共主导型要视乎政府的财政预算，自营主导型受市场需求与消费者支出影响，赞助主导型依赖与基金会、赞助企业的关系。
泰特美术馆跟不少英国展馆一样，免费入场，其8940万英镑经营收入因此除了特别展馆的门票之外，还包括餐饮、零售及出版、场地租用等商业活动。5840万英镑的公帑资助也是重要收入来源。值得一提的是，其会员人数达15.5万人，续会率82%，会员收入同比增加超过13%，相当于1770万英镑。
纽约MoMA不依赖政府资助，以商业销售、门票、会员及私人捐赠支持营运。虽然2025财政年度总营运收入2.83亿美元，而总营运开支为3.15亿美元，但其投资组合超过18亿美元，财政相对稳健。MoMA最大收入来源是商业与经营活动，占大约三成，投资收益与基金拨款是两成多，门票及会员费收入加起来占两成。MoMA的会籍通常只得一年期，以其1,470万美元收入，相对于门票收入4,240万美元，比例也不算低。
法国的文化艺术项目主要是政府资助模式。正在闭馆大翻新的巴黎庞比度中心，根据法国审计法院的报告，政府补贴在2022年占总营运收入的68%，经营收入占大约三成，当中包括门票收入、海外展出、特许经营与场地租金等，企业赞助的占比最少。其员工开支占总支出近一半，翻修计划预计总成本约4亿欧元，主要由法国政府资助，超过10万件馆藏分批撤离，部分寄存于罗浮宫、巴黎大皇宫等地，或展开全球巡展。
西九会员收入偏低 推广会籍制度可破局？
回看香港西九，管理局强调成本回收率与海外文化机构看齐，其中香港故宫由44%上升至56%，M+由44%上升至47%，西九表演艺术处由30%上升至37%。如果从细项分析，2024/25年度博物馆门票收入接近1.2亿，但会费收入只是1679万元，若能进一步推广会籍制度，相信可以成为财政稳定的一个支持。
私人赞助和捐款方面，西九与不少大企业已有合作关系，例如CHANEL文化基金支持“M+修复”计划，让M+戏院放映九部横跨1960年代末至2000年代初的4K作品；国泰航空支持香港故宫文化博物馆及M+多个展览的展品运送，以及本地及海外艺术家到香港及外地参加展览和表演艺术节目；《大状王》2026年上海站演出亦由汇丰保险冠名赞助。管理局曾经表示会利用主要场地以至小型设施的命名权以筹款，初步未见重要进展，但今年7月起已在区内设置多台电子支付自助捐款机。虽然管理局表示不是为了财政救亡，而是鼓励公众及访客支持本地文化艺术发展，但经营收入、赞助和捐款的组成如何，财政结构打算走向怎样的模式，始终是每个文化艺术项目要回答的问题。