【01政策分析/北部都会区】北环线全长17公里、8个车站、 造价862亿元，预计在2034年或之前全线通车。北环线不但连接屯马线及东铁线，贯穿古洞、新田科技城和河套区等，堪称北部都会区的公共运输骨干，其支线更会跨境打通与深圳的地铁网络。北环线将会如何支撑起北都的发展，取决于居住人口、就业人口以及转乘客流三者。

锦上路成枢纽　乘载力受考验

以目前情况来看，锦上路可能是北环线发展最成熟的车站。锦上路站旁边是柏珑，半年前批出的第二期物业发展项目将提供1,290伙。还有居屋汇熙苑预计明年入伙，加上锦田及八乡一带，锦上路站已有一定人口基础。反而是屯马线早上繁忙时间相当饱和，即使有三个特别班次分别由天水围及元朗开出，乘客在锦上路站都是难以上车。

最大诱因经锦上路接驳屯马线的，自然是一站之隔的凹头站。现时所说的“凹头”，一般指博爱回旋处以东、马振玉中学一带。北环线的凹头站较接近沙埔村、逢吉乡一带，目前主要是村屋、棕地为主。去年《施政报告》提及检讨凹头站一带土地用途，考虑兴建更多私营房屋以拓展为新发展区，今年的《施政报告》进一步预告将于2027年启动法定规划及相关程序。虽然私人发展商已经率先“插旗”，申请兴建40多层高的住宅，惟规划需时，到2034年凹头站通车时，附近究竟有多少人口，仍然难以说得准。

牛潭尾新田人流取决于产业成形

相比之下，牛潭尾的前景比较清晰。地政总署上个月已经提出收回私人土地62公顷，将结合新田科技城以城区概念建设新田大学城。牛潭尾新发展区的校园区占地约52公顷，包括已预留建设第三间医学院约五公顷用地。政府预计在2028年年底，牛潭尾新发展区陆续产出熟地。若然顺利，牛潭尾将会容纳3.2万至3.6万的新增人口，提供2.2万至2.6万的就业机会。

再下一个站新田就不用多说，当局期望提供约5万个住宅单位，新增人口15万，预计科技城在全面发展及运作后，为香港经济整体创造超过30万个相关职位。新田首批居民预计于2031年开始迁入，而大部分居民将在2034年陆续迁入。换言之居住人口应该是确定的，只是科技城的就业人口属于未知数。如果吸引到企业进驻，那么北环线就不只是向东铁线或屯马线输出客流，而可能从两条线以至是深圳吸引人流。

铁路真空期　古洞5万人口涌入

古洞是另一个居住人口将会大增的新区。古隽邨12座、超过9,300个公屋单位，将会在今年底至明年分批入伙，估计约2.3万人。在2027至28年度，房协在古洞北第24区的2,900伙公屋及居屋亦会预计落成。再加上第12区、第20区及第26区的公营房屋1.15万个单位，换言之在未来六年多达2.4万伙、5万多人将会迁入古洞。在2034年北环线通车前，古洞居民都只能够以东铁线向上水方向前往，再南下九龙以至过海上班。

北环线支线的性质与主线不同，看的不是住宅项目及居住人口，而是跨境科研和商务活动。洲头是新田科技城的创科枢纽之一，所以科技城的企业会集中在哪些地段，研究机构及大学校园分布是否接近洲头站，都会直接影响支线的实际作用。

支线效益与河套发展深度捆绑

至于河套站，河套香港园区公司由创科工业局的常秘直接出任董事会主席，说明了政府的重视程度。去年开园至今吸引超过100间重点企业与科研机构进驻，首批大楼预计于今年底全部竣工，第一期余下用地的私人发展计划仍在推进。第一期第二轮的三幅创科用地（包括可作人才公寓）日前接获9份标书，在年底前连同较早前截止的第一轮招标结果一同公布。河套站服务的是深圳以至其他地方的科研人才，连接新皇岗口岸，提供更方便的港深跨境交通。北环线支线通车后，由新田前往新皇岗口岸只需约11分钟。

现时锦上路和古洞之间只有76K和276等巴士服务和小巴路线，主线将为居民提供替代交通选择。不过沿线的发展区步伐有先、有后，锦上路已有的人口主要依赖屯马线，牛潭尾尚待完善规划，古洞新增的居民主要依靠东铁线，这会考验北环线将如何重新分配铁路客流。更重要的是北环线原意包括了“基建先行”，带动北部都会区的产业及住宅发展。随着河套及新田将会有序落成，就业人口会否跟上，以至于北环线可否服务日常跨境通勤的人流，将决定其发挥多大的效益。

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